Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt

Die Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt (GDWS) ist die zentrale Bundesbehörde der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes (WSV) im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Verkehr. Als Mittelbehörde unterstehen ihr als ortsnahe Unterbehörden die Wasserstraßen- und Schifffahrtsämter (WSA, Plural: WSÄ), die Wasserstraßen-Neubauämter (WNA, Plural: WNÄ) sowie das Reedereizentrum der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung. Die GDWS ist für einen gefahrlosen, reibungslos fließenden und damit wirtschaftlichen Schiffsverkehr zuständig und sorgt für die Unterhaltung, den Betrieb sowie den Aus- und Neubau der Bundeswasserstraßen einschließlich der Schleusen, Wehre, Brücken und Schiffshebewerke.

Daneben erfolgt durch die GDWS die Mitarbeit bei den internationalen Institutionen z. B. im Rahmen des See- und Schifffahrtsrechts.

Verantwortlichkeit und Infrastruktur

Wirtschaftszonen in der Nordsee, der Entenschnabel entspricht dem deutschen Anteil

Die Zuständigkeit der WSV erstreckt sich auf insgesamt 23.000 km² Seewasserstraßen im deutschen Hoheitsgebiet und rund 7.300 km Binnenwasserstraßen. Die WSV unterhält und betreibt:

• 295 Schleusenanlagen
• 3 Schiffshebewerke in Niederfinow und Scharnebeck
• 293 Wehranlagen
• 41 Kanalbrücken
• 1.026 Straßen- und Bahnbrücken über Bundeswasserstraßen (davon 30 bewegliche Brücken)
• 331 Düker
• 2 Talsperren (Edertalsperre und Diemelsee)
• fünf Sturmflutsperrwerke an Eider, Leda, Hunte und Oste
• 9 maritime Verkehrszentralen im Küstenbereich (Emden, Wilhelmshaven, Bremerhaven, Bremen, Cuxhaven, Brunsbüttel, Nord-Ostsee-Kanal, Travemünde, Warnemünde)
• 5 Revierzentralen an den Binnenwasserstraßen in Duisburg, Oberwesel, Minden, Magdeburg und Gösselthal

Die Verkehrszentralen und Revierzentralen sind die verantwortlichen Stellen für die Maritime Verkehrssicherung in den deutschen Hoheitsgewässern. Die im internationalen Sprachgebrauch als VTS-Zentralen (VTS = Vessel Traffic Service) auftretenden Dienststellen überwachen den Schiffsverkehr in ihren verantwortlichen Revieren (Überwachungssektoren) und unterstehen den regionalen Wasserstraßen- und Schifffahrtsämtern.

Zum deutschen Hoheitsgebiet gehört auch die Ausschließliche Wirtschaftszone in der Nordsee, deren Grenzen bis zu 200 Seemeilen in das vorgelagerte Küstenmeer reichen können (200-Meilen-Zone). Der deutsche Anteil ist auf der nebenstehenden Karte als „Entenschnabel“ ersichtlich, von dem der größte Teil im Zuständigkeitsbereich des neuen WSA Elbe-Nordsee liegt. Der restliche Teil wird vom WSA Weser-Jade-Nordsee abgedeckt. Bundesweit arbeiten bei der WSV rund 12.500 Beschäftigte.

Gesetzliche Grundlage

Die Zuständigkeit des Bundes für die ehemaligen Reichswasserstraßen wurde in Art. 89 GG festgelegt. Nach den Art. 86 und Art. 87 wird die Verwaltung der Bundeswasserstraßen und der Schifffahrt durch bundeseigene Verwaltung geführt und der Erlass von allgemeinen Verwaltungsvorschriften durch die Bundesregierung geregelt. In Ausführung hierzu ergingen:

• das Bundeswasserstraßengesetz
• das Binnenschifffahrtsaufgabengesetz
• das Seeaufgabengesetz
• das Bundeswasserstraßenvermögensgesetz für die fiskalische Verwaltung

Die Errichtung der Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt erfolgte durch Erlass vom 19. April 2013. Seit dem 1. Mai 2013 hat die neue Mittelbehörde GDWS ihren Sitz in Bonn.

Erster Präsident der neuen Behörde in Bonn wurde Hans-Heinrich Witte, zuvor Präsident der bisherigen WSD Nord in Kiel.

Neue Organisationsstruktur

Die zunächst durch Organisationserlass der Bundeskanzlerin vom 17. Dezember 2013 (BGBl. I S. 4310) neu festgelegten Zuständigkeiten und Bezeichnungen erhielten mit dem WSV-Zuständigkeitsanpassungsgesetz den gesetzlichen Rahmen Unter anderem erfolgte zum 1. Juni 2016 die Eingliederung der bisher sieben Wasser- und Schifffahrtsdirektionen (WSDn) WSD Nord, WSD Nordwest, WSD Mitte, WSD West, WSD Südwest, WSD Süd und WSD Ost in die GDWS. Die ehemaligen WSD waren bis 2016 GDWS-Außenstellen in Kiel, Aurich, Hannover, Münster, Mainz, Würzburg und Magdeburg. Die Gebäude und Büros dienen heute weiterhin als Dienstort für einige GDWS-Beschäftigten.

Die bisher als Wasser- und Schifffahrtsamt auftretenden Ämter wurden mit der Eingliederung der WSD ebenfalls umbenannt zu einem Wasserstraßen- und Schifffahrtsamt. Dadurch wurden die Aufgaben genauer beschrieben, da die allgemeine Wasserwirtschaft, insbesondere die Gewässerreinhaltung und die Wassergüte, in die Zuständigkeit der Bundesländer fällt.

Neue Verwaltungsstruktur

Die Errichtung der neuen Mittelbehörde war ein erster Meilenstein in der Reform der WSV. In einem zweiten Schritt erfolgte die Straffung der Verwaltungsstruktur der Unterbehörden. Durch Zusammenlegungen ist bis 2021 die Anzahl der WSÄ von 39 auf 17 reduziert worden.

Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt — GDWS —
Logo
Staatliche Ebene	Bund
Stellung	Bundesmittelbehörde
Aufsichtsbehörde	Bundesministerium für Verkehr
Gründung	1. Mai 2013
Vorgänger	7 Wasser- und Schifffahrtsdirektionen
Hauptsitz	1. Dienstsitz: Am Propsthof 51, 53121 Bonn
Behördenleitung	Präsidentin Anke Leue
Bedienstete	ca. 1.000
Haushaltsvolumen	2,003.199 Mrd. Euro
Netzauftritt	www.gdws.wsv.bund.de

Neue Wasserstraßen- und Schifffahrtsämter

neue Ämter	ehemalige Ämter	Einrichtung
WSA Ems-Nordsee	WSA Emden WSA Meppen	15. Januar 2020
WSA Weser-Jade-Nordsee	WSA Bremen WSA Bremerhaven WSA Wilhelmshaven	8. April 2019
WSA Elbe-Nordsee	WSA Tönning WSA Hamburg WSA Cuxhaven	15. März 2021
WSA Nord-Ostsee-Kanal	WSA Brunsbüttel WSA Kiel-Holtenau	22. März 2021
WSA Ostsee	WSA Lübeck WSA Stralsund	13. Oktober 2020
WSA Rhein	WSA Köln WSA Duisburg-Rhein WSA Bingen	30. Januar 2020
WSA Oberrhein	WSA Freiburg WSA Mannheim	22. Oktober 2019
WSA Mosel-Saar-Lahn	WSA Koblenz WSA Trier WSA Saarbrücken	13. Juni 2019
WSA Neckar	WSA Heidelberg WSA Stuttgart	11. März 2019
WSA Main	WSA Aschaffenburg WSA Schweinfurt	12. April 2021
WSA Donau MDK (Main-Donau-Kanal)	WSA Nürnberg WSA Regensburg	2. Mai 2019
WSA Westdeutsche Kanäle	WSA Duisburg-Meiderich WSA Rheine	26. November 2020
WSA Mittellandkanal / Elbe-Seitenkanal	WSA Minden WSA Braunschweig WSA Uelzen	5. Februar 2020
WSA Weser	WSA Hann. Münden WSA Verden	4. Februar 2020
WSA Elbe	WSA Lauenburg WSA Magdeburg WSA Dresden	11. März 2021
WSA Spree-Havel	WSA Brandenburg WSA Berlin	15. September 2020
WSA Oder-Havel	WSA Eberswalde	6. Oktober 2020

Weitere Unterbehörden sind die acht Wasserstraßen-Neubauämter Aschaffenburg, Berlin, Datteln, Hannover, Heidelberg, Helmstedt, Magdeburg, Nord-Ostsee-Kanal, das Reedereizentrum der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung in Cuxhaven sowie das Amt für Binnen-Verkehrstechnik in Koblenz.

Außerdem existieren weitere Sonderstellen bzw. Fachstellen mit zentralen gebündelten Aufgaben für den Gesamtbereich der WSV, wie z. B.:

• das Aus- und Fortbildungszentrum der WSV in Hannover
• die Berufsbildungszentren in Koblenz und Kleinmachnow (BBiZ Koblenz, BBiZ Kleinmachnow)
• die Fachstelle für Geodäsie und Geoinformatik der WSV (FGeoWSV) in Hannover
• Trainingszentrum Maritime Schiffssicherheit Neustadt in Holstein

Die GDWS ist Aufsichtsbehörde für das Seelotswesen in den sieben Seelotsrevieren Elbe, Emden, Nord-Ostsee-Kanal I, Nord-Ostsee-Kanal II, Weser I, Weser II/Jade und Wismar-Rostock-Stralsund.

Für alle großen Ausbau- und Anpassungsvorhaben an den Bundeswasserstraßen wird die Bundesanstalt für Wasserbau (BAW) beteiligt. Allen Ämtern und der GDWS steht sie mit Beratung und als Gutachter zur Seite und führt wasserbauliche Modellversuche sowie Berechnungen mit mehrdimensionalen numerischen Modellen durch. Auch die Bundesanstalt für Gewässerkunde (BfG) steht der WSV zur Seite und berät diese wissenschaftsbasiert bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. Die Phänomene unserer Zeit stellen fast alle gesellschaftspolitischen Bereiche vor große Herausforderungen und erfordern transdisziplinäre Lösungen, die umsetzbar sind. Auf dem Fundament fortschreitender wissenschaftlicher Erkenntnisse identifiziert die BfG künftige Risiken und fungiert als Frühwarnsystem für Politik und Gesellschaft.

Siehe auch

• Kombinat Binnenschiffahrt und Wasserstraßen

Weblinks

• Gliederung der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes. GDWS, Mai 2023; abgerufen am 12. Januar 2024. 
• Bundeswasserstraßen. GDWS, Mai 2022; abgerufen am 21. April 2023. 

Einzelnachweise

Nachgeordneter Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Verkehr (BMV)