Metropolregion

Eine Metropolregion ist eine stark verdichtete Großstadtregion von hoher internationaler Bedeutung. Häufig schließt eine Metropolregion auch ländlichere Flächen ein, die in starker Wechselwirkung zu den Oberzentren der Region stehen. Metropolregionen werden als Motoren der sozialen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung einer Region und eines Landes betrachtet. Europäische Metropolregionen, die speziell in Deutschland auf Bundesebene eingeteilt werden, besitzen zu dem Schlüsselrollen auf Europa bezogen für eben diese Entwicklung.

Im Gegensatz zu einer Stadtregion, die aus einer Kernstadt und ihrem suburbanen, dicht bebauten Vorortbereich (Speckgürtel) besteht, ist der Begriff der Metropolregion weiter gefasst und schließt auch große ländliche Gebiete mit ein, die mit dem Kernraum durch wirtschaftliche Verflechtungen oder Pendlerströme in enger Verbindung stehen.

siehe auch: Agglomeration, Ballungsgebiet

Planregionen

In Deutschland

In Deutschland hat die Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) mit ihrem Beschluss zum Raumordnungspolitischen Handlungsrahmen 1995 die Bedeutung der Metropolregionen in Deutschland ("europäische Metropolregionen") unterstrichen: „Als Motoren der gesellschaftlichen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung sollen sie die Leistungs- und Konkurrenzfähigkeit Deutschlands und Europas erhalten“.

Die deutsche Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) hat elf Europäische Metropolregionen in Deutschland definiert:

1: Metropolregion Berlin/Brandenburg (seit 1995)
2: Metropolregion Bremen/Oldenburg (für 2007 geplant)
3: Metropolregion Frankfurt/Rhein-Main (seit 1995)
4: Metropolregion Hamburg (seit 1995)
5: Metropolregion Hannover-Braunschweig-Göttingen (seit 2005)
6: Metropolregion München (seit 1995)
7: Metropolregion Nürnberg-Erlangen-Fürth (seit 2005)
8: Metropolregion Rhein-Neckar / Mannheim-Ludwigshafen (seit 2005)
9: Metropolregion Rhein-Ruhr (unter anderem das Ruhrgebiet) (seit 1995)
10: Metropolregion Sachsendreieck (seit 1995)
11: Metropolregion Stuttgart (seit 1995)

Neben den stark international ausgerichteten Metropolregionen bestehen in Deutschland 41 Ballungsräume um kleinere Kernstädte.

In Europa

Die METREX als 1996 auf Initiative gegründete Zusammenarbeitsebene der EU - Metropolregionen definiert eine Metropolregion als Agglomeration von mehr als 500.000 Einwohnern und geht für die EU von 120 Metropolregionen aus, in denen 60 % der Einwohner der Mitgliedsstaaten leben und arbeiten. (Auf Deutschland bezogen würde das aber heißen, dass weite Teile des Landes Metropolregionen wären.) In England wurden mit den Metropolitan Counties Gebietskörperschaften gegründet, die der gewachsenen urbanen Struktur angepasst sein sollen. Damit wurde an einigen Ballungsräumen die herkömmliche Aufteilung der Grafschaften abgelöst. Auch in Frankreich stimmen einige Metropolregionen mit den tatsächlichen Regionen als Gebietskörperschaft überein. Der Status der Metropolregion in Deutschland als Metagebilde, das körperschaftsübergreifend zur Kooperation anregen soll, ist in Europa seltener anzutrefen. Es gibt allerdings auch Beispiele für länderübergreifende Regionen.

Beispiele für Metropolregionen in Europa:

siehe auch: Metropolkomplex

Raumpolitik

Der Begriff Metropolregion ist ursprünglich eine informelle Begriffsbeschreibung für eng verflochtene Regionen mit städtischem Charakter. Dies erschien aus der zunehmenden Bedeutung solche Gebiete, die über ihre räumliche Nähe hinaus als wirtschaftliche, soziale und kulturelle Einheit funktionieren, und deren Entwicklungsprozesse zunehmend im Gleichtakt verlaufen. Die Wahrnehmung dieser Gebiete hat internationale Ausstrahlung und stärkt im Rückkopplungseffekt die Begriffsbildung und Begriffsdeutung.

Der Begriff der Metropolregion wurde für Deutschland formal formuliert durch Beschluss der Ministerkonferenz für Raumordnung vom 8. März 1995. Schon in der ersten Herausgabe wurden sechs „europäische Metropolregionen“ benannt: Berlin/Brandenburg, Hamburg, München, Rhein-Main, Rhein-Ruhr und europäischen Zuschnitts" (S.27/28) erwähnt--> Diese entsprechen teils auch der Charakterisierung als verstädterter Metropolregion mit globaler Ausstrahlung (global city). Das Sachsendreieck als Regionalraum wird ebenda schon benannt, weitere vier Metropolregionen wurden am 28. April 2005 benannt.

In der Erkenntnis, dass Strukturentwicklung im Rahmen von Regionen mit internationaler Ausstrahlung erfolgen sollte, hat sich der Sinn des „Metropolregion-sein“ zum Selbstläufer entwickelt. In dessen Folge streben weitere Regionen danach, sich als Metropolregion im Sinne der Raumpolitik zu profilieren, und nebenbei Förderung auf Bundesebene zu ergattern. Dazu gehört die Umwandlung des Ruhrgebiets vom Kommunalverband zum rechtlich eigenständigeren Regionalverband Ruhr. Bei der Metropolregion Hamburg versuchen weitere Städte in den ursprünglichen Verband aufgenommen zu werden.

Auch wesentlich kleinere deutsche Ballungsräume versuchen nun, sich als europäische Metropolregion im Sinne der MKRO (Ministerkonferenz für Raumordnung) zu qualifizieren. Im Zuge der Profilierung als Metropolregion kommt es durchaus zu Reibungsverlusten. Bei natürlich gewachsenen Metropolregionen wie Berlin folgt der Gleichtakt der politischen Ereignisse einfach nur dem faktischen Gleichtakt im wirtschaftlichen und kulturellen Leben der Region. Wo die Politik dem Leben jedoch vorauseilt, dort werden widerstreitende Interessen nicht zwangsweise durch das soziale Leben geglättet, sondern müssen schwierig am Tisch ausgehandelt werden.

Verweise

Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung - Veröffentlichungen zu Metropolregionen im PDF Format
METREX - europäisches Netzwerk der Verwaltungen in Großräumen der Metropolregionen