Portal:Europäische Union/Wegbereiter der europäischen Integration

In der Geschichte Europas hatte es immer wieder Personen gegeben, in deren politischem, kulturellem oder wissenschaftlichem Handeln und Wirken besonders die Visionen oder Ideen von einem vereinten Europa zum Ausdruck gekommen sind. Diese Personen haben dadurch zu der Entwicklung des europäischen Gedankens beigetragen. Sie haben spätere Generationen zur Weiterentwicklung dieses Gedankens inspiriert, der in der jüngsten Zeitgeschichte zu der Bildung der Europäischen Union geführt hat. Man kann diese Personen deshalb im weitesten Sinn als Wegbereiter der europäischen Integration bezeichnen. Einige davon werden im folgenden kurz vorgestellt:

Pierre Dubois	erarbeitete um 1306 als französischer Amtsanwalt für seinen König von Frankreich, sowie für den König von England einen Plan, nach dem sich ganz Europa zu einem Staat zusammenschließen und durch nichts mehr getrennt werden sollte, um damit einen „Dauerhaften Frieden in Europa“ zu schaffen. Er war ein erster Verfechter der Europaidee.
Dante Alighieri	entwickelte um 1316 als Florentiner Dichter und Philosoph in seinem staatstheoretischen Hauptwerk: „Drei Bücher über die Monarchie“ ein ideales Kaisertum (Monarchia). Er propagierte die Trennung von Kirche und Staat, indem allein der Kaiser herrschte und wandte sich gegen den weltlichen Herrschaftsanspruch des Papstes.
Georg von Podiebrad	hatte 1462 als böhmischer König den ersten „ Europäischen Föderationsvertrag“ mit 21 Artikeln, in dem verschiedene gemeinsame europäische Einrichtungen vorgesehen waren, darunter Heer, Haushalt, Gericht, Volksvertretung, Asyle, Verwaltung und ein Wappen.
Erasmus von Rotterdam	hatte 1517 als niederländischer Philosoph zu einer Art Völkerbund aufgerufen, indem er die „Die Klage des Friedens“ verfasste. Das Werk war eigentlich für einen Friedenskongress gedacht und wurde noch zu seinen Lebzeiten in alle europäischen Sprachen übersetzt.
Heinrich IV. (Henri IV le Grand)	verfolgte von 1597 - 1610 als französischer König nach der Überlieferung seines engen Vertrauten, des Herzogs und Marschalls von Sully, das Ziel im „Großen Plan“ (Grand Dessein), dass sich 15 unabhängige Europäische Staaten von vergleichbarer Größe in einer „Europäischen Föderation“ zusammenschließen sollten. Die 1662 posthum veröffentlichten Memoiren enthielten ein Entwurf zur überstaatlichen Struktur, wo es einen Rat, Versammlungen von Repräsentanten und eine gemeinsame Gerichtsbarkeit geben sollte.
Émeric Crucé	veröffentlichte 1623 als französischer Mönch und Mathematiker den: „Ersten Friedensplan der Welt“. Dieser sollte auf Freiheit und Handel basieren und nicht nur den Frieden in Europa hatte er in seinem Buch: „Der Neue Kineas“ (La Nouveau Cynee) zum Ziel. Er wollte auch eine ständige Versammlung der Botschafter aller Länder, das die Streitigkeiten der Herrscher auf friedlichem Wege, durch einen Schiedsspruch beigelegt würden. Damit formulierte er die Idee vom Völkerbund und seinem Nachfolger UNO.
Hugo Grotius	legte 1625 als niederländischer Publizist die „Grundlagen für das Völkerrecht“ . Als politischer Philosoph, Theologe und Rechtsgelehrter erklärte er in seinem Buch: "De jure belli ac pacis" (Über das Recht des Krieges und des Friedens"), das Recht der ganzen Menschheit, d. h. alle Rechtsverhältnisse - auch zwischen Einzelpersonen. Durch seine Ausführungen zählt er somit zu den intellektuellen Gründerpersönlichkeiten des internationalen Rechts und des Souveränitätsgedankens.
John Locke	ein politischer Philosoph, schrieb 1680 in seinem Werk: Two Treatises of Government u. a., dass eine Regierung nur legitim ist, wenn sie die Zustimmung der Regierten besitzt und Leben, Freiheit und Eigentum beschützt. Diese politische Philosophie hat die Amerikanische Unabhängigkeitserklärung, die Verfassung der Vereinigten Staaten, die Verfassung des revolutionären Frankreichs sowie die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte und war damit maßgeblich Wegbereiter für die meisten „Verfassungen demokratischer Staaten“.
William Penn	schrieb 1693 als englisch-amerikanischer Politiker ein ausführliches „Essay in Bezug auf die Europäische Einigung“. Zur Herstellung und Sicherung des Friedens gehörten danach u. a. gesicherter Besitzstand, freier Handel, entwickelte Industrie, wirtschaftlicher Aufschwung, Wohlfahrt und Gastlichkeit sowie ein gesellschaftlicher Konsens über Gesetzgebung, Rechte und Pflichten. Als Institutionen sah er ein Parlament, einen Rat und einen Präsidenten vor.
Charles Irénée Castel de Saint-Pierre	verfasste 1717 als französischer Frühaufklärer das „Projekt des Ewigen Friedens in Europa“. Als Abbé de Saint-Pierre hatte er den Entwurf einer dauerhaften Befriedung Europas beschrieben, in dem „zwischen allen christlichen Herrschern ein dauerndes ewiges Bündnis zum Zweck der Erhaltung eines ununterbrochenen Friedens in Europa“ vorgesehen war. Dieser ausführliche Plan schuf ein Basismodell, an das in der Folge mehrfach angeknüpft wurde.
Jean-Jacques Rousseau	veröffentlichte 1762 als französisch-schweizer Philosoph und Schriftsteller: „Vom Gesellschaftsvertrag oder Prinzipien des Staatsrechtes“ (Du Contrat social). Mit der staatstheoretische Schrift hatte er den „Allgemeinen Willen“ (volonté générale) vorgestellt als Idee der Volkssouveränität. Auch Allgemeines Wahlrecht und Volksabstimmungen in Verbindung mit staatsbürgerlicher Rechte und Pflichten gehören zu den darin begründeten politischen Leitbildern.
Immanuel Kant	forderte 1795 in seinem Buch „Zum ewigen Frieden“ als Königsberger Philosoph das „Völkerrecht“ ein, in dem die Verbindlichkeit zwischenstaatlicher Abkommen gewährleistet und das „auf einen Föderalismus freier Staaten gegründet sein“ sollte. Die neuzeitlichen Begriffe Frieden und Völkerrecht wurden von Kant wesentlich geprägt.
Friedrich Wilhelm Joseph Schelling	schrieb 1806 als Philosoph und Ritter von Schelling von seiner verzweifelten Hoffnung auf einen europäischen Humanismus: „Ich erwarte eine völlige Versöhnung aller europäischen Völker“. Vor allem wollte er, dass die reichhaltige europäische Geschichte und die einzigartige Kultur der Verschiedenheit in Europa nicht geopfert werden dürfte. Er forderte, das weiterhin deren „Kulturelle Vielfalt“ erhalten bliebe, die mit dem Leitspruch: „In Vielfalt geeint“ im Jahr 2004 in der EU beinhaltet worden ist.
Henri de Saint-Simon	propagierte als französischer Graf und Publizist 1814 in seinem Werk : Réorganisation de la société européenne die Vorstellung, dass allein eine internationale Organisation in der Lage sei, „die Völker Europas in einem einzigen politischen Körper zusammenzufassen und dabei die nationale Unabhängigkeit eines jeden zu wahren“. Er forderte „Moral für die Klasse der Armen“ und meinte, zweifellos wird eine Zeit kommen, wo alle Völker Europas empfinden werden, dass erst die Angelegenheiten des Gemeinwohls geregelt sein müssen, ehe man sich den nationalen Interessen zuwendet; dann erst werden die Übel sich vermindern, die Unruhen sich legen, die Kriege erlöschen".
Friedrich von Gentz	war 1814 auf dem Wiener Kongress der erste „Sekretär Europas“ und die „graue Eminenz“ des Vorsitzenden Fürst Metternich. Für den Friedenskongress erstellte er 1815 die „Föderativ-Verfassung Europas“, wobei in Verbindung mit dem politischen Gleichgewicht des Staatensystems, die einzig praktikable Lösung sein sollte, die allerdings nicht zum tragen kam. Er hatte unter den Vertretern aus rund 200 europäischen Staaten, als österreichischer Generalsekretär der Versammlung eine gewichtige Rolle und beeinflusste durch seine Publikationen die europäische Politik.
Giuseppe Mazzini	verfolgte 1849 als italienischer Jurist und Radikaldemokrat, sowie Freiheitskämpfer im Rahmen des Risorgimento im Londoner Exil sein politisches Ziel: die „Selbstbestimmung der Europäischen Völker“. Für die theoretische Grundlegung der Befreiung und Einigung der europäischen Staaten gründete er mit Kossuth, Ledru-Rollin und Ruge den Comitato europeo. Mit dem schwärmerischen Utopie wirkenden Konzept, wollte er die Errichtung einer europäischen Republik im Zeichen eines „Europas der Völker“.
Victor Hugo	forderte im Jahr 1849, als bedeutender französischer Schriftsteller bzw. Publizist und Vorsitzender des ersten großen internationalen Friedenskongresses in Paris, die „Vereinigten Staaten von Europa“. Sein schlüssige Resümee: "Die Freiheit ist das Prinzip, die Revolution ist das Mittel, die Republik ist das Resultat" von 1870 konnte er derzeit noch nicht umsetzen und schrieb die Zeilen: „Ein Tag wird kommen, wo diese beiden gewaltigen Staatengruppen, die Vereinigten Staaten von Amerika und die Vereinigten Staaten von Europa einander gegenüber stehen und sich die Hand reichen werden“.
Friedrich Naumann	setzte sich 1915 als evangelischer Theologe und liberaler Politiker mit seinem Werk „Mitteleuropa“ für einen engen wirtschaftlichen und militärischen Zusammenschluss der mitteleuropäischen Länder unter deutscher Führung ein und schrieb wörtlich: „Keine mitteleuropäische Nationalität, auch nicht die deutsche, ist für sich groß genug für einen weltwirtschaftlichen Wirtschaftsstaat. Das ist die Folge der kapitalistischen Verkehrswirtschaft“. Dafür fand er im Ersten Weltkrieg eine breite Unterstützung in der Öffentlichkeit, jedoch nicht bei der militärischen Führung.
Richard Graf Coudenhove-Kalergi	erregte 1922 als österreichischer Schriftsteller und Politiker mit 28 Jahren internationales Aufsehen mit einem Artikel, dessen Titel zum Thema seines Lebens wurde, "Paneuropa - ein Vorschlag". In dramatischen Worten forderte er einen europäischen Staatenbund als Alternative zu einem neuen Weltkrieg. Im Jahr 1923 gründete er u. a. mit Albert Einstein, Thomas Mann, Aristide Briand, Édouard Herriot, Paul Löbe, Edvard Benes und Konrad Adenauer die „Paneuropa-Union“, die als Gegengewicht in wirtschaftlicher, kultureller und politischer Hinsicht zu den USA, zu Russland und Asien gedacht war. 1947 gründete Coudenhove-Kalergi u. a. die "Europäische Palamentarier Union" (EPU), 1950 unterbreitete er dem Europarat seinen Entwurf für eine Europaflagge und 1955 schlug er Beethovens Vertonung von Schillers "Ode an die Freude" als Europäische Hymne vor. Ihm wurde der erste Karlspreis der Stadt Aachen verliehen.
Aristide Briand	setzte sich 1927 als Ehrenpräsident der Paneuropa-Union unermüdlich für den Plan einer "Europa-Union" ein. Er war Jurist und von 1909 - 1932 hochrangiger französischer Politiker als Minister, Ministerpräsidenten und Außenminister. Gemeinsam mit Gustav Stresemann erreichte er 1926 die gleichberechtigte Aufnahme des nach dem Ersten Weltkrieg zunächst geächteten Deutschlands in den Völkerbund (Verträge von Locarno) und hatte 1928 den wichtigsten Anteil am Zustandekommen des Briand-Kellogg-Pakts (Pariser Vertrag), ein Kriegsächtungspakt, den 62 Nationen unterzeichneten. Zusammen mit Gustav Stresemann erhielt er dafür den Friedensnobelpreis. Am 5. September 1930 riefen Briand und Stresemann vor dem Völkerbund die 26 europäischen Regierungen auf, ein föderatives Europa zu schaffen. Briand wurde beauftragt, diesbezüglich ein Memorandum zu erarbeiten, das allen Regierungen zugestellt wurde. Schon im September 1930 jedoch bekam er u. a. von der elften Völkerbund-Versammlung eine Absage, so dass 1933 der erste vollständige Plan der Europa-Union aufgegeben wurde.
Helmuth James Graf von Moltke	war ein deutscher Jurist, der 1940 eine intellektuelle Widerstandsgruppe im Ort Kreisau in Schlesien gründete, die als „Kreisauer Kreis“ bekannt wurde. Der Kreisauer Kreis entwickelte sich sehr schnell zu einer bedeutenden Widerstandsorganisation, in der neben von Moltke u. a. Carl Friedrich Goerdeler über „die staatliche und gesellschaftliche Neuordnung Deutschlands“ und über die europäische Vision einer „organisatorischen Einheit förderativer Staaten“ nach dem Sturz des Hitler-Regimes diskutierte. Als Anwalt für Völkerrecht und für das internationale Privatrecht (IPR) konnte von Moltke viele Menschenleben retten. Er wurde für seine Überzeugungen am 11. Januar 1945 zum Tode verurteilt und zwölf Tage später im Zuchthaus Berlin-Plötzensee hingerichtet. Dem Kreisauer Kreis gehörten zu dieser Zeit 27 der bekanntesten bzw. mutigsten Widerstandskämpfer an. Etwa zwölf von ihnen zählten zu den 200 Persönlichkeiten des 20. Juli 1944, die eben auch für ein künftiges freies Europa ihr Leben lassen mussten.
Charles de Gaulle	sorgte 1940 als französischer Brigadegeneral und verantwortlicher Staatssekretär für eine Koordination mit Großbritannien im Zweiten Weltkrieg. Ab den 17. Juni im Exil, konnte er mit Hilfe von Winston Churchill über BBC London am 18. Juni 1940 jenen Appell der Unbeugsamkeit an das französische Volk richten, der seinen Ruhm begründete. Von de Gaulle, Jean Monnet, Arnold Joseph Toynbee und Baron Vansittart of Denham wurde der Plan einer „Federal Union“ erarbeitet und von britischen Kreisen unterstützt. Vorgesehen war eine unauflösliche Union von Frankreich und Großbritannien mit gemeinsamer Verteidigung, Außen-, Finanz- und Wirtschaftspolitik, Staatsbürgerschaft und Volksvertretung. Im Zweiten Weltkrieg führte er den Widerstand des Freien Frankreichs gegen die deutsche Besatzung an und war danach von 1944 bis 1946 Chef der Übergangsregierung. Als Präsident der Fünften Republik stellte er sich jedoch 1961 und 1967 gegen einen Beitritt Großbritanniens zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und blockierte zeitweise die Fortentwicklung der Gemeinschaft ( „Politik des leeren Stuhls“ 1965).
Władysław Sikorski	kündigte am 11. November 1940 als polnischer Exil-Ministerpräsident und General zusammen mit dem tschechoslowakischer Exil-Politiker Edvard Benes an, ab Ende des Krieges eine „enge politische und wirtschaftliche Assoziation“ zu bilden, an die sich andere osteuropäische Länder anschließen sollten. Im November 1941 unterzeichneten in London die Exilregierungen von Jugoslawien, Griechenland, Polen und der Tschechoslowakei eine Absichtserklärung zu künftiger Zusammenarbeit. Bis zu seinem Tode 1943 organisierte General Sikorski als Initiator, beraten von Józef Hieronim Retinger und unterstützt von Winston Churchill, weitere Konföderations- Beschlüsse der Länder in Süd- und Osteuropa für Verteidigung, Bildung, Wirtschaft- und Außenpolitik, die allerdings aufgrund der Spaltung Europas in zwei Blöcke durch den beginnenden Kalten Krieg nie verwirklicht wurden.
Altiero Spinelli	verfasste 1941 gemeinsam mit seinen italienischen Landsleuten Ernesto Rossi und Eugenio Colorni das „Manifesto di Ventotene“ (“Europäisches Manifest”). Angesichts des Zweiten Weltkriegs und der Krise der europäischen Nationalstaaten sahen Sie nur eine Lösung: Die Schaffung einer Europäischen Föderation. Als Konsequenz wurde 1943 die Movimento Federalista Europeo (MFE) als eine politische Organisationsform für Europa gegründet. Von Spinelli stammte auch der erste „Vertragsentwurf für eine Europäische Union“, der vom Europäischen Parlament am 14. Februar 1984 angenommen wurde, aber von den Staats- und Regierungschefs der EG wieder verworfen wurde. Spinelli war einer der Gründerväter der Europäischen Integration.
Winston Churchill	schlug am 21. März 1943 als bedeutender britischer Staatsmann und Premierminister in einer Radioansprache vor, dass es eine „globale Ordnung der Weltregionen“ geben sollte, wobei auch ein „Europa-Rat“ geschaffen werden sollte, als „wirklicher und wirkungsvoller“ Bund, „in dessen Gefüge sich alle, auch die stärksten der in Frage kommenden Mächte einordnen...“. Er forderte ein Oberstes Gericht und gemeinsame Streitkräfte und ermutigte dadurch viele vor der NS-Besatzung geflüchtete Exil-Politiker, fand für diese Pläne in Washington und Moskau aber vorerst keine Unterstützung. Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs bewirkte er eine Initialzündung für die politische Einigung Europas mit seiner berühmten Zürcher Rede vom 19. September 1946, in der er die "Jugend Europas" dazu aufrief, sie möge „eine Art Vereinigte Staaten von Europa schaffen ...“ sowie sofort einen "Europarat". Geschrieben hatte ihm die Rede der jahrzehntelange Vorkämpfer der Paneuropa-Idee Richard Graf Coudenhove-Kalergi. Winston Churchill war auch wegweisender Mitbegründer des „Union Europe Movement“ (UEM) 1947 und der „Europäischen Bewegung“ im Jahr 1948. Später wurde deutlich, dass Churchill zur Wahrung der britischen Souveränität stärker auf europäische Kooperation als auf politische Integration setzte und die Europäische Verteidigungsgemeinschaft z. B. ablehnte.
Jean Monnet	erarbeitete im Frühjahr 1943 als französischer Politiker und Vertrauter von Charles de Gaulle für die Exilregierung einen Plan für die westeuropäische Integration unter Mithilfe von André Philip und René Mayer. Dieser Plan zur westeuropäischen Integration sah u. a. eine Vergemeinschaftung der Schwerindustrie vor. Auch der Kriegsgegner Deutschland war darin einbezogen. Dies wurde zur Basis für den so genannten Schuman-Plan, der am 9. Mai 1950 vom französischen Außenminister Robert Schuman vor Pressevertretern in einer Regierungserklärung verkündet wurde und der die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl auf den Weg brachte. Sehr zu Recht wird der auch danach unermüdlich für die europäische Integration arbeitende Monnet einer der „Gründerväter der Europäischen Union“ genannt.
Paul-Henri Spaak	bereitete als belgischer Politiker und Staatsmann zusammen mit Paul van Zeeland und Louis de Brouckère aus dem Londoner Exil die Zollunion vor, die am 5. September 1944 zwischen Belgien, den Niederlanden und Luxemburg vertraglich vereinbart wurde und als Grundstein für die Benelux-Staaten bezeichnet werden kann. Darüber hinaus engagierte sich Spaak weltweit für die europäische und für die internationale Einigung und wurde am 10. Januar 1946 in London zum Präsidenten der ersten Generalversammlung der Vereinten Nationen gewählt. 1949 wurde er Vorsitzender der parlamentarischen Versammlung des Europarats und war von 1952 bis 1954 Präsident der EGKS. 1957 erhielt er den Karlspreis der Stadt Aachen.
Alexandre Marc	gründete 1946 als französischer Schriftsteller u. a. mit Altiero Spinelli, Henri Frenay, Eugen Kogon, Hendrik Brugmans die Union Europäischer Föderalisten (UEF), deren erster Generalsekretär und späterer Direktor er wurde und. Beim Kongress des UEF in Montreux im August 1947 waren Delegierte aus sechzehn europäischen Ländern gekommen. Es war das erste Mal, dass der europäische Föderalismus auf politischer, wirtschaftlicher und sozialer Ebene aufblühte. Mit Robert Aron veröffentlichte er das Buch "Prinzipien des Föderalismus", das zur Grundlage des Congrès de l'Europe in Den Haag im Mai 1948 wurde. Er setzte sich für den Schutz der Menschenrechte ein und initiierte mit Denis de Rougemont die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und die Bildung des Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte.
Baron Duncan-Sandys	britischer Politiker und Minister, gründete 1947 u. a. mit Sir Winston Churchill die Union Europe Movement (UEM). Wegen seines starken Engagements für den europäischen Gedanken kann er als ein europäischer Politiker bezeichnet werden. Er organisierte 1947 das Internationale Komitee zur Koordinierung der Bewegungen für die Einheit Europas. Ein Entwurf Sandys' für eine Europaflagge zeigte ein grünes (ursprünglich rotes) E auf weißem Grund. Die Flagge wurde erstmals 1949 bei einer europäischen Wirtschaftskonferenz in London gehisst, konnte sich aber nicht durchsetzen, da einem Buchstabensymbol zu wenig emotionale Bindungskraft zugeschrieben wurde. Von 1950 bis 1951 war Sandys Abgeordneter des britischen Parlaments und wurde in die Europäischen Ratgebenden Versammlung entsandt.
René Courtin	gründete am 1. Juni 1947 als französischer Politiker u. a. mit Paul Reynaud, Paul Ramadier, Pierre-Henri Teitgen, Denis de Rougemont und André Siegfried das Conseil francais pour l´Europe unie, das 1965 in Europäische Union Christlicher Demokraten umbenannt wurde. Als überzeugter Europäer verfolgte René Courtin das Ziel der Vereinigten Staaten von Europa, das sich durch eine verfassungsgebenden Versammlung politische Strukturen geben sollte und ein marktwirtschaftliches Wirtschaftssystem haben sollte. Auch für die Idee der Europäische Verteidigungsgemeinschaft (EVG) setzte er sich ein.
Die Europäische Bewegung	wurde am 25. Oktober 1948 unter der Leitung ihres späteren Ehrenpräsidenten Winston Churchill gegründet, weitere Gründungsmitglieder waren u. a. Léon Blum, Alcide de Gasperi, Paul-Henri Spaak, Duncan Sandys, Józef Hieronim Retinger. Vorbereitet wurde die Gründung auf dem Haager Kongress der Europäischen Einigungsbewegung im Mai 1948 mit prominenten Vertretern aus 16 europäischen Ländern. Es wurde erreicht, dass sich die Vertreter unterschiedlicher Vorstellungen über das zukünftige Europa auf gemeinsame Ziele einigten. Am 9. Mai 1950 wurde mit der Erklärung von Robert Schuman eine Meilenstein in der Entwicklung zu einer Europäische Union gesetzt.

Quelle und Literatur

• 1. Die Einigung Europas - von Franz Knipping - DTV-Verlag 2004 ISBN 3-423-30609-2
• 2. Das Gesicht Europas - von Dirk Schümer - DTV-Verlag 2004 ISBN 3-423-34058-4
• 3. Europa - Geschichte einer politischen Idee - von R.H. Foester - Nymphenburger Verlagshandlung Nr. 785 von 1967