Internationale Anerkennung des Kosovo
Seit der Unabhängigkeitserklärung des Kosovo am 17. Februar 2008 haben 117 von insgesamt 193 Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen die Republik Kosovo als unabhängigen Staat diplomatisch anerkannt. Nicht alle dieser Staaten haben tatsächlich schon diplomatische Beziehungen aufgenommen und nur ein Teil davon hat Botschafter entsandt.
Bei der internationalen Anerkennung des Kosovo können grob drei Gruppen unterschieden werden:
- die anerkennenden Staaten, die durch eine diplomatische Note das Land als unabhängig erachten,
- die ausdrücklich völkerrechtlich nicht anerkennenden Staaten, deren Regierungen explizit eine Anerkennung aus verschiedenen Gründen ablehnen, sowie
- diejenigen Staaten, welche keine Stellung bezogen haben.
Die folgende Weltkarte zeigt diejenigen Länder, welche nach Angaben des kosovarischen Außenministeriums die Republik Kosovo anerkennen.
Liste der UNO-Mitgliedstaaten, die den Kosovo anerkennen
# | Land | Datum | Diplomatische Beziehungen | Quelle |
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gegenseitige Botschaften | [4][5][3] |
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gegenseitige Botschaften | [6][7][3] |
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→ Albanisch-kosovarische Beziehungen gegenseitige Botschaften | [8] |
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gegenseitige Botschaften | [9][10][3] |
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gegenseitige Botschaften | [11][12][2] |
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diplomatische Beziehungen | [14][15] |
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→ Deutsch-kosovarische Beziehungen gegenseitige Botschaften | [17][18][3] |
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diplomatische Beziehungen | [19][20] |
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diplomatische Beziehungen | [21] |
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diplomatische Beziehungen | [22][23] |
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gegenseitige Botschaften | [24][25][3] |
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Verbindungsbüro in Pristina | [26] |
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Verbindungsbüro in Pristina Botschaft Kosovos |
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gegenseitige Botschaften | [32][33][3] |
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gegenseitige Botschaften | [34][35][3] |
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diplomatische Beziehungen | [36][37] |
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Verbindungsbüro in Pristina Botschaft Kosovos |
[38][39][3] |
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gegenseitige Botschaften | [40][41][3] |
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gegenseitige Botschaften | [43][44][3] |
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Botschaft in Pristina | [45][46] |
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Verbindungsbüro in Pristina Botschaft Kosovos |
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diplomatische Beziehungen | [49][50] |
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gegenseitige Botschaften | [52][53][3] |
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gegenseitige Botschaften | [54][55][3] |
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gegenseitige Botschaften | [56][3] |
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Botschaft in Pristina | [60][61] |
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diplomatische Beziehungen | [65][66] |
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diplomatische Beziehungen | [67][68] |
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gegenseitige Botschaften | [69][70][3] |
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diplomatische Beziehungen | [69][71] |
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→ Kosovarisch-portugiesische Beziehungen diplomatische Beziehungen | [76] |
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diplomatische Beziehungen | [77][78] |
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gegenseitige Botschaften | [79][80][3] |
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diplomatische Beziehungen | [81][82] |
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diplomatische Beziehungen | [83][84][85] |
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politische Beziehungen | [69][87] |
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diplomatische Beziehungen | [88][89] |
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diplomatische Beziehungen | [91][92] |
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Verbindungsbüro in Pristina Botschaft Kosovos geplant |
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diplomatische Beziehungen | [99][100] |
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diplomatische Beziehungen | [112][113] |
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diplomatische Beziehungen | [114] |
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diplomatische Beziehungen | [123] |
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diplomatische Beziehungen | [124][125] |
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diplomatische Beziehungen | [129][130][131] |
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→ Kosovarisch-osttimoresische Beziehungen diplomatische Beziehungen | [134][135] |
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diplomatische Beziehungen | [136] |
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diplomatische Beziehungen | [139] |
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diplomatische Beziehungen | [154] |
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diplomatische Beziehungen | [155] |
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diplomatische Beziehungen | [157][158] |

Anerkennung durch De-facto-Staaten, nichtstaatliche Völkerrechtssubjekte und nichtverfassungsautonome politische Gemeinwesen
De-facto Staat | Datum | Diplomatische Beziehungen | Quelle | |
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Diplomatische Beziehungen | [162] |
Internationale Organisationen (Auswahl)
Der Kosovo ist Mitglied zahlreicher internationaler Organisationen, darunter:
Internationale Organisation | Datum | Quelle |
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Internationaler Währungsfonds | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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Weltbank | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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Internationales Olympisches Komitee (IOC) | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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FIBA | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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UEFA | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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FIFA | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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Weltzollorganisation (WCO) | Vorlage:dtsx ist VERALTET – siehe dort.
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Positionen weiterer Staaten
Liste der UNO-Mitgliedstaaten, die den Kosovo nicht anerkennen
Land | Bemerkung | |
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→ Serbisch-kosovarische Beziehungen Serbien erhebt formal weiterhin Anspruch auf den Kosovo und versucht durch seine Außenpolitik, der internationalen Anerkennung Kosovos entgegenzuwirken. Bereits 2013 erklärte die serbische Regierung aber, dass eine „serbische Souveränität über Kosovo praktisch nicht vorhanden ist“ und die „wahren Grenzen“ Serbiens in der Zukunft noch zu bestimmen seien.[169]
Bei seiner Rede im Mai 2017 zum Amtsantritt als serbischer Präsident regte Aleksandar Vučić einen internen Dialog über den Kosovo an: Serbien müsse sich von der althergebrachten „mythischen Herangehensweise“ an die Kosovo-Frage „befreien“.[170] Zuvor veröffentlichte das Belgrader Zentrum für Sicherheitspolitik im Februar die Ergebnisse einer Umfrage, in der eine große Mehrheit der befragten Serben angab, nie einen engen Kontakt nach Kosovo gehabt zu haben: 80 Prozent besaßen nie Verwandte oder Freunde im Kosovo und fast genauso viele waren überhaupt nie selbst im Kosovo.[171] Nur etwa 7 Prozent besuchte Kosovo nach dem Ende des Kosovokrieges 1999.[172] |
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Russland ist Hauptverbündeter Serbiens und lehnt ein unabhängiges Kosovo ab.[173] Bereits unmittelbar nach der Unabhängigkeitserklärung des Kosovo äußerte sich Russlands UN-Botschafter Witali Iwanowitsch Tschurkin gegen die einseitige Unabhängigkeitserklärung und forderte die Respektierung der UN-Resolution 1244.[174] Wladimir Putin bezeichnete während seiner Amtszeit als russischer Präsident 2008 die Unabhängigkeitserklärung des Kosovo als „illegal“.[175]
Russland verhindert zusammen mit China mit dem Vetorecht im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen eine Aufnahme des Kosovo in die UNO. |
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China verhindert zusammen mit Russland mit dem Vetorecht im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen eine Aufnahme des Kosovo in die UNO. |
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Aufgrund eigener Autonomiebestrebungen im Land, namentlich denen in Katalonien und im Baskenland, stellt sich Spanien gegen eine Unabhängigkeit Kosovos.[176] Zudem bestanden im Februar 2008 Bedenken gegen die Rechtmäßigkeit der kosovarischen Unabhängigkeitserklärung.[174] Ministerpräsident Mariano Rajoy sagte im April 2013, dass Spanien den Kosovo nicht anerkennt und seine Regierung die Einstellung diesbezüglich nicht ändern wird.[177]
Spanien ist eines der fünf EU-Mitgliedsländer, die den Kosovo nicht anerkennen. |
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2015 erklärte der griechische Außenminister, dass sein Land den Kosovo bei der Integration in internationale Organisationen unterstützt. Eine Anerkennung wird von Griechenland nicht grundsätzlich ausgeschlossen.[178]
Griechenland ist eines der fünf EU-Mitgliedsländer, die den Kosovo nicht anerkennen. |
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Die Republik Zypern unterhält traditionell gute wirtschaftliche und diplomatische Beziehungen zu Serbien.[179] Eine Anerkennung des Kosovo wird von Nikosia aufgrund der Auseinandersetzung mit Nordzypern abgelehnt – diese Position wird auch von Griechenland unterstützt.[174] In einer Stellungnahme aus dem Jahre 2012 gab das zyprische Außenministerium bekannt, dass die Position Zyperns zur Nicht-Anerkennung des Kosovo unverändert bleibt.[180]
Zypern ist eines der fünf EU-Mitgliedsländer, die den Kosovo nicht anerkennen. |
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Im Mai 2015 äußerte der damalige rumänische Premierminister Victor Ponta, dass eine Anerkennung des Kosovo durch Rumänien durchaus möglich sei.[181] Sein Nachfolger Dacian Cioloș stellte im November 2016 klar, dass die Position Rumäniens bezüglich der Anerkennung des Kosovo unverändert bleibt.[182]
Rumänien ist eines der fünf EU-Mitgliedsländer, die den Kosovo nicht anerkennen. |
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Aus Sorge vor möglichen Autonomiebestrebungen der ungarischen Minderheit in der Slowakei hat das Land den Kosovo bisher nicht anerkannt. Der im Frühjahr 2014 zum slowakischen Präsidenten gewählte Andrej Kiska möchte den Kosovo anerkennen, doch Ministerpräsident Robert Fico hält an der Nicht-Anerkennung fest.[183]
Die Slowakei ist eines der fünf EU-Mitgliedsländer, die den Kosovo nicht anerkennen. |
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Im Mai 2012 gab der weißrussische Botschafter in Belgrad Uladzimir Chushaw bekannt, dass sein Land den Kosovo niemals anerkennen wird.[184] |
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Damit Bosnien-Herzegowina den Kosovo auf gesamtstaatlicher Ebene anerkennen kann, müssen alle drei Vertreter des Staatspräsidiums (bestehend aus einem serbischen, einem kroatischen und einem bosniakischen Vertreter) diesem Schritt zustimmen. Hierbei blockieren die Vertreter aus der Republika Srpska stets eine Anerkennung des Kosovo durch Sarajevo.[185] |
12 | ![]() |
In einem Interview mit Journalisten in Chișinău Ende Februar 2008 erklärte Moldawiens Staatspräsident Vladimir Voronin, sein Land werde die Unabhängigkeit Kosovos niemals anerkennen. Für die ganze Weltgemeinschaft könnten solche Präzedenzfälle „unvorhersehbare Konsequenzen“ nach sich ziehen.[186] |
13 | ![]() |
Die Regierungsvertreterin Iwanna Klympusch-Zynzadse erklärte im Juli 2016, dass die Ukraine bei der Nicht-Anerkennung des Kosovo bleibt. Des Weiteren unterstütze Kiew die Bildung der Assoziation serbischer Gemeinden im Kosovo.[187] |
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In einem Interview von 2012 äußerte sich Georgiens Präsident Micheil Saakaschwili: „Wir glauben, aus völkerrechtlicher Sicht und ausgehend von der inneren Situation in unserem Land wäre die Anerkennung der Unabhängigkeit Kosovos nicht zutreffend.“[188] |
15 | ![]() |
In einem Interviewgespräch mit dem russischen Hörfunksender Echo Moskwy im Januar 2011 bezog der armenische Präsident Sersch Sargsjan die Position: „Wir können die Souveränität Kosovos, wie auch die von Abchasien und Südossetien, nicht akzeptieren, solange wir die Unabhängigkeit der Republik Bergkarabach nicht anerkannt haben.“[189] |
16 | ![]() |
Im Februar 2008 gab das aserbaidschanische Außenministerium bekannt, dass es die Unabhängigkeitserklärung des Kosovo als „illegal“ ansieht und deswegen nicht anerkennt. Einfluss auf diese Position hat wohl die Frage nach dem Status von Bergkarabach — Aserbaidschan versucht selbst seit Jahren, die Kontrolle über die Republik Bergkarabach (wieder) zu erlangen.[190] |
17 | ![]() |
Bei einem Treffen mit seinem iranischen Amtskollegen Mohammed Dschawad Sarif im August 2015 bedankte sich der Außenminister und zugleich Erster stellvertretender Ministerpräsident Serbiens Ivica Dačić bei der Islamischen Republik für die prinzipielle Position der Nichtanerkennung Kosovos.[191] |
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Wenige Tage nach der Souveränitätserklärung Kosovos verkündete der Sprecher des kasachischen Außenministeriums auf einer Pressekonferenz, man sehe in der einseitigen Unabhängigkeitsbekundung von Kosovo die Verletzung der international anerkannten Prinzipien des Völkerrechts und spreche sich daher für die territoriale Unversehrtheit Serbiens aus.[192] |
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Die kirgisische Regierung hat grundsätzlich verzichtet, Kosovo als einen eigenständigen Staat anzuerkennen. Im Außenministerium äußerte man Besorgnis wegen der einseitigen Unabhängigkeitserklärung, wonach diese das weltweite Erstarken separatistischer Bewegungen zur Folge haben könnte. Kirgisistan rufe die Konfliktseiten zu politischen Gesprächen im Rahmen des Völkerrechts auf. Gleichzeitig verlange man, das Recht und die Sicherheit aller ethnischen Minderheiten zu gewährleisten.[193] |
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Der Vorsitzende des Ausschusses für internationale Angelegenheiten des tadschikischen Parlaments Asomidin Saidov teilte mit, sein Land werde die Unabhängigkeit Kosovos nicht anerkennen. Diese widerspreche den völkerrechtlichen Prinzipien und könnte als Präzedenzfall für andere Volksgruppen wie die Basken in Spanien und Frankreich, Iren im Norden Großbritanniens, Uiguren in China, Kurden in der Türkei und im Iran etc. dienen.[194] |
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Der serbische Präsident Tomislav Nikolić bedankte sich im Mai 2016 bei einem Staatsbesuch in Algerien für die Nicht-Anerkennung.[195] |
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Bei einem Treffen im August 2011 zwischen Behgjet Pacolli und Amadou Toumani Touré versprach der Präsident Malis, sich ernsthaft mit einer möglichen Anerkennung des Kosovo auseinanderzusetzen.[196] Am 21. August 2012 wurde vermeldet, dass Mali Kosovo anerkannt hätte,[197] drei Tage später jedoch verneinte das malische Präsidialamt diese Tatsache und erklärte, die veröffentlichte note verbale sei nicht rechtmäßig.[198] Kurz darauf gab auch Pacolli zu, dass Kosovo durch Mali nicht anerkannt worden sei. Er führte dieses Missverständnis auf interne Probleme in Mali zurück (Putsch in Mali 2012).[199] Am 31. August 2012 besuchte Pacolli erneut Mali, um die Situation zu klären. Dabei erhielt er das Versprechen der Staatsführung, dass eine Anerkennung ausgesprochen werde, sobald Mali seine inneren Probleme überwältigt habe.[200] |
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Am 12. September 2011 erkannte Nigeria die Unabhängigkeit des Kosovo an.[201] Im März 2012 erklärte das Außenministerium der Republik Kosovo jedoch, dass die Anerkennung aufgrund fehlender diplomatischer Note noch nicht vollzogen ist.[202] Zwei Jahre später stellte auch der nigerianische Außenminister Aminu Wali im März 2014 klar, dass sein Land den Kosovo doch nicht anerkennt.[203] |
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Bei einem Treffen im Mai 2017 mit dem sudanesischen Außenminister Ibrahim Ahmed Ghandour in Genf forderte Edita Tahiri eine Anerkennung seitens des Sudan. Ghandour antwortete darauf, dass sein Land die Anerkennung des Kosovo ernsthaft in Betracht ziehe und es diesbezüglich demnächst „positive Signale“ geben könnte.[204]
Obwohl Sudan den Kosovo zu dem Zeitpunkt nicht anerkannt hatte, stimmte Sudan im November 2015 für eine UNESCO-Mitgliedschaft Kosovos.[205] |
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Äthiopien drohte Serbien im Dezember 2014 mit der Anerkennung des Kosovo. Bei der Auseinandersetzung zwischen Belgrad und Addis Abeba geht es um alte Schulden aus den 1950er-Jahren, die Serbien als Rechtsnachfolger Jugoslawiens von dem afrikanischen Land einfordert — Äthiopien dagegen fordert eine Erlassung der Schulden.[206] |
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Am 17. Februar 2012 wurde vermeldet, dass Uganda den Kosovo anerkannt habe.[207] Kurz darauf erklärte der damalige serbische Außenminister Vuk Jeremic nach einem Gespräch mit seinem ugandischen Amtskollegen, dass die Anerkennung doch nicht stattgefunden hat.[208] Im März 2012 bestätigte auch das Außenministerium der Republik Kosovo, dass die Anerkennung durch Uganda noch aussteht, da die diplomatische Note noch nicht eingetroffen ist.[209]
Im Januar 2016 traf Behgjet Pacolli den ugandischen Präsidenten Yoweri Museveni. Daraufhin wurde eine Anerkennung mittels diplomatischer Note versprochen, zudem unterstützt Uganda die internationale Integration des Kosovo ausdrücklich.[210] |
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Am 16. März 2012 vollzog der Premierminister von São Tomé und Príncipe die Anerkennung Kosovos.[211] Nach zehn Monaten hat der Präsident dieses Staates im Januar 2013 seinen Einspruch gegen diesen Schritt eingelegt — die Anerkennung durch São Tomé und Príncipe ist damit ungültig (geworden).[212] |
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Nachdem im Januar 2014 Berichte auftauchten, wonach Myanmar den Kosovo anerkannt hat, dementierte das kosovarische Außenministerium dies und stellte klar, keine Anerkennung durch Myanmar erhalten zu haben.[213] |
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2008 sprach sich Vietnam zunächst gegen eine Anerkennung des Kosovo aus.[214] Drei Jahre später teilte der stellvertretende vietnamesische Premierminister Phạm Gia Khiêm mit, sein Land unterstütze eine Lösungsfindung für Kosovo, welche vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen ausgeht.[215] |
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Im Februar 2008 hielten die Philippinen zunächst Abstand von einer Anerkennung des Kosovo, um laufende Friedensgespräche mit muslimischen Separatisten nicht potenziell zu gefährden. Dennoch stellte sich das Land nach Aussage von Außenminister Alberto Romulo nicht grundsätzlich gegen die Idee eines unabhängigen Kosovo. Die Islamische Befreiungsfront der Moros begrüßte derweil die kosovarische Unabhängigkeitserklärung und deren Anerkennung seitens der USA und europäischen Staaten.[216]
Im November 2012 würdigte der stellvertretende philippinische Außenminister Rafael E. Seguis bei einem Treffen mit Enver Hoxhaj die generellen Fortschritte, die der Kosovo gemacht hat, und versprach weiterführende Unterstützung vonseiten der Philippinen. Sein Land hätte vollstes Verständnis für die Unabhängigkeit des Kosovo und man werde die von Hoxhaj geforderte Anerkennung in Erwägung ziehen.[217] |
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Bereits im Februar 2008 hat Indonesien eine Anerkennung der Unabhängigkeitserklärung des Kosovo abgelehnt, aus Sorge davor, dass separatistische Bestrebungen im eigenen Land gefördert werden könnten.[174]
Der serbische Präsident Tomislav Nikolić bedankte sich im April 2016 bei einem Staatsbesuch in Indonesien für die Nicht-Anerkennung.[218] |
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Im Februar 2015 bestätigte die kubanische Botschafterin in Belgrad Adela Mayra Ruiz Garcia, dass ihr Land weiterhin den serbischen Anspruch auf den Kosovo unterstützt.[219] |
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Die Republik Suriname zog die Anerkennung des Kosovo als eigenständigen Staat am 27. Oktober 2017 zurück. Mit einer schriftlichen Erklärung an die UN nach New York City schrieb die Regierung von Suriname, dass am 27. Oktober 2017 die Anerkennung zurückgezogen werde, sie den Kosovo als Teil Serbiens sehe und eine verbale Note am 31. Oktober 2017 vollzogen werde.[220][221] |
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Bei einem Treffen der Außenminister von Bahamas und Kosovo, Frederick A. Mitchel und Enver Hoxhaj, im September 2012 äußerte Mitchel, dass Bahamas den Kosovo unterstützt.[222] |
Zurückgezogene oder nicht vollzogene Anerkennung
Vier Staaten haben derzeit eindeutig ihre Anerkennung des Kosovo zurückgezogen beziehungsweise stellten später fest, dass diese ohne eine diplomatische Note nicht vollzogen sei (bitte auch obige Tabelle beachten):
Staat | Zeitraum der Anerkennung | Bemerkung |
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September 2011 bis März 2012 | Nigeria hat keine verbale Note vollzogen. |
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Februar 2012 bis März 2012 | Uganda hat keine verbale Note vollzogen. |
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März 2012 bis Januar 2013 | Das Präsidialamt von São Tomé und Príncipe erklärte Anfang 2013, dass die im Dezember 2012 abgewählte Regierung mangels einer Ratifizierung durch den Präsidenten niemals eine gültige Anerkennung ausgesprochen hat.[226] |
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8. Juli 2016 bis 27. Oktober 2017 | Suriname zog die Anerkennung des Kosovo als eigenständigen Staat am 27. Oktober 2017 zurück. Mit einer schriftlichen Erklärung an die UN nach New York schreibt die Regierung von Suriname, dass am 27. Oktober 2017 die Anerkennung zurückgezogen wird, sie den Kosovo als Teil Serbiens sehen und eine verbale Note am 31. Oktober 2017 vollgezogen wird.[220][221] |
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10. Januar 2011 bis 21. November 2017 (ab dem 30. Januar 2018 wieder anerkannt) | Der Premierminister von Guinea-Bissau Umaro Sissoco Embaló sagte am 17. November 2017 in Belgrad, dass eine Anerkennung des Kosovo nie vollgezogen sei. Die Regierung in Pristina teilte mit, sie hätten eine verbale Note zur Anerkennung erhalten. Die Anerkennung wurde somit am 21. November 2017 ungültig bzw. wurde annulliert.
Am 30. Januar 2018 erhielt wieder der Kosovo die volle Anerkennung von Guinea-Bissau. Dies bestätigte der Außenminister Behgjet Pacolli. Serbien erhielt auch eine schriftliche Bestätigung der vollgezogenen Anerkennung seitens der Regierung von Guinea-Bissau.[231] |
Weitere staatliche Gebilde bzw. Regierungen
Land | Bemerkung |
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Im Oktober 2012 bei einem Treffen der Diplomaten Juliusz Janusz und Enver Hoxhaj ging es um die Entwicklungen im Kosovo. Janusz sagte, dass der Vatikanstadt den Kosovo ausdrücklich stark unterstützt.[232] |
Anerkennende Staaten mit widersprüchlichen Aussagen
Während die Regierung Polens mittels einer diplomatischen Note am 26. Februar 2008 die Republik Kosovo anerkannte, äußerte sich der damalige polnische Präsident Lech Kaczyński negativ zu einer Anerkennung und stellte klar, dass Polen nie eine Anerkennung durchgeführt habe und er eine solche auch nie gegenzeichnen würde. Wenig später erklärte er dann, die Entscheidung der Regierung über die Anerkennung zu akzeptieren,[233][234] kündigte jedoch seinen Widerstand gegen die Aufnahme diplomatischer Beziehungen an.[235]
Bemühungen der Regierung um Anerkennungen
Seit der ehemalige Ministerpräsident Hashim Thaçi im April 2011 den ehemaligen Präsidenten Behgjet Pacolli zu seinem ersten Stellvertreter ernannte und ihn auch mit der Aufgabe betraute, sich um weitere Anerkennungen durch UNO-Staaten zu bemühen, ist die Zahl der Staaten, die den Kosovo als unabhängig anerkennen, wieder gestiegen. Pacolli reiste vor allem nach Westafrika, wo er bei zunächst vier Ländern Erfolg erzielte — mittlerweile haben sämtliche Staaten dieser Region den Kosovo anerkannt. Gleichzeitig warb Außenminister Enver Hoxhaj in Treffen mit anderen Politikern für weitere Anerkennungen.
Siehe auch
- Liste der von den Vereinten Nationen nicht als selbstständige Staaten anerkannten Gebiete
- Rechtsgutachten zur Gültigkeit der Unabhängigkeitserklärung Kosovos
Weblinks
- Manuela Honsig-Erlenburg: „Die Teilung Kosovos besteht faktisch“. In: Der Standard vom 1. März 2012 (Interview mit Dušan Reljić von der Stiftung Wissenschaft und Politik zum Zustand des Kosovo)
Einzelnachweise
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