Bedingungsloses Grundeinkommen
Ein Bedingungsloses Grundeinkommen (BGE) ist ein sozialökonomisches Modell, in dem jeder Bürger vom Staat eine gesetzlich festgelegte und für jeden Bürger gleiche finanzielle Zuwendung (Transferleistung) erhält, deren Höhe zur Existenzsicherung ausreicht und für die keine Gegenleistung erbracht werden muss.
Es werden verschiedene Modelle eines BGE diskutiert, z.B. das Solidarische Bürgergeld oder Althaus-Modell, das Ulmer Modell oder das Modell von Götz Werner.
Das BGE ist somit eine Form des Bürgergelds (Grundeinkommens). Eine andere Form ist die Negative Einkommensteuer, die in der Regel die Bereitschaft zur Annahme einer angebotenen Arbeit voraussetzt. Das BGE unterscheidet sich von einer staatlich organisierten Grundsicherung, die nur gezahlt wird, wenn kein anderes ausreichendes Einkommen zu Verfügung steht, und die mit einer Bedürftigkeitsprüfung verbunden ist.
Zur Finanzierung ist in der Regel eine starke Vereinfachung und Neuordnung des Steuersystems vorgesehen sowie ein Abbau von Bürokratie in der Sozialverwaltung, da viele bisherige Transferleistungen durch das BGE ersetzt würden.
Die Idee
Die Beweggründe und Argumente für die Einführung eines bedingungslosen Grundeinkommens sind vielschichtig: Es gibt ökonomische Gesichtspunkte genauso wie soziale.
Seit Jahrhunderten werden immer mehr Arbeiten durch Maschinen übernommen. Der dadurch bewirkte Anstieg der Produktivität führt dazu, dass selbst bei zunehmender Produktion weniger menschliche Arbeitszeit benötigt wird. Eine mögliche Folge ist, dass Menschen keine Erwerbsarbeit mehr finden (siehe auch: Arbeitslosigkeit). Der Staat, so der Ansatz, könnte jedem Menschen ein Grundeinkommen zur Verfügung stellen, das die Grundbedürfnisse deckt. An dieses Grundeinkommen sind keinerlei Bedingungen geknüpft. Es wird deshalb Bedingungsloses Grundeinkommen oder abgekürzt BGE genannt.
Damit erhielte jeder Mensch eine monetäre Grundlage, sich selbst zu verwirklichen, ein Anspruch, der z. B. in Artikel 2 Absatz 1 des deutschen Grundgesetzes als Recht auf Freie Entfaltung der Persönlichkeit beschrieben ist. Das BGE stellt so ein steuerfinanziertes Einkommen für alle dar, das die Existenz und gesellschaftliche Teilhabe sichern soll, ohne dass eine sozialadministrative Bedürftigkeitsprüfung von Einkommen oder Vermögen notwendig wäre.
Arbeitslosengeld, Sozialhilfe, Rente, Kindergeld und ähnliche Sozialleistungen würden durch das bedingungslose Grundeinkommen schrittweise ersetzt und letztendlich wegfallen. Dadurch würde der Verwaltungsaufwand sehr viel geringer. Wer über mehr Geld verfügen möchte, könnte sich dies immer noch z. B. durch Erwerbsarbeit verdienen – es bestünde nur keine existenzielle Notwendigkeit mehr zur Erwerbsarbeit. Es gibt mehrere Ansätze der Umsetzung dieses Konzepts, wobei Verfechter eines BGE sich einig sind, dass dessen Finanzierung möglich sei.
Das Netzwerk Grundeinkommen, das sich überparteilich mit der Idee beschäftigt, hat folgende vier Kriterien für die Bedingungslosigkeit festgelegt:[1] Das BGE soll existenzsichernd sein (im Sinne einer gesellschaftlichen Mindestteilhabe), es soll einen individuellen Rechtsanspruch darstellen, ohne Bedürftigkeitsprüfung ausgezahlt werden und keinen Zwang zur Arbeit bedeuten.
Je nach Modell wird eine Zahlung in Höhe des Sozialhilfesatzes bzw. des Arbeitslosengeldes II bis hin zu einer Zahlung von 1.500 Euro pro Monat vorgeschlagen.[2]
Geschichte
Aufgrund der Notwendigkeit einer großen Anzahl von Arbeitern zur Versorgung der Gesellschaft mit Gütern ist ein Grundeinkommen als Rechtsanspruch für alle in keiner vormodernen Gesellschaft nachweisbar, auch nicht als Utopie.
Utopien wie Platons „Staat“, Thomas Morus’ „Utopia“, Francis Bacons „Neu-Atlantis“ oder der „Sonnenstaat“ von Tommaso Campanella, wie auch die verschiedensten Kloster-Bewegungen, die frühesten Enklaven des Gemeineigentums, beruhen auf einer allgemeinen Arbeitspflicht, wie sie auch in der protestantischen Arbeitsethik deutlich wird.[3]
Es wird deutlich, dass sich im 19. Jahrhundert die Frage der Arbeitslosigkeit und der Mangel an Arbeitsstellen nicht wie heute in der westlichen Welt stellte. Mit der Industrialisierung, der immer steigenden Arbeitsproduktivität und somit weniger benötigten Arbeitern zur Erfüllung der gesellschaftlichen Grundbedürftnisse, änderte sich das.
Paul Lafargue stellte bereits im 19. Jahrhundert die Frage nach der Gleichheit aller Bürger in Bezug auf die Arbeit: Nur wer „Das Recht auf Faulheit“ habe, könne gleich und frei sein. Er stellte somit erstmals die Forderung nach einem bedingungslosen Grundeinkommen, ohne den marxistisch-leninistischen Umsturz der Besitzverhältnisse. Nach dem Zusammenbruch des Ostblocks ab 1989 fand eine Renaissance der Ideen Lafargues statt. Lafargue spekulierte in „Das Recht auf Faulheit“[4] über eine Selbstfinanzierung seiner Vorstellungen, indem man unproduktive Gesellschaftsmitglieder („die Menge von Soldaten, Beamten, Dienern, Kupplern usw., die sie der nützlichen Arbeit entzogen hatten“) dem Arbeitsmarkt zuführt und nur noch nutzbringende Tätigkeiten verrichten lässt („keine Lakaien und Generäle mehr geschmückt, keine verheirateten oder unverheirateten Prostituierten mehr in Spitzen gehüllt, keine Kanonen mehr gegossen und keine Paläste mehr eingerichtet werden müssen“).
Bertrand Russell plädierte in Lob des Müßiggangs ebenso für ein Grundeinkommen. Konkrete Konzepte für ein garantiertes Grundeinkommen wurden ausformuliert von Joseph Carlier (Solution of the Social Question. Brüssel 1848) und Josef Popper-Lynkeus (Die allgemeine Nährpflicht als Lösung der sozialen Frage. Leipzig 1912). In Österreich wurde der erste Vorschlag von Lieselotte Wohlgenannt und Herwig Büchele vorgelegt.
In den 1920er Jahren entwickelte der schottische Ingenieur Clifford Hugh Douglas eine ökonomische Theorie namens Social Credit. Die Bezeichnung stammt von Douglas’ Wunsch, gesellschaftlichen Fortschritt durch das Geldsystem zu erreichen. Seine Ideen waren während der Weltwirtschaftskrise sehr populär, wurden aber nie umgesetzt.
1980 publizierte Robert Anton Wilson in seinem Buch Die Illuminati Papiere die RICH-Ökonomie,[5] mit der er einen 4-Stufen-Plan für die Einführung eines Grundeinkommens vorschlägt. Wilson argumentiert dabei, dass der Mensch auf ein „Mehr-mit-weniger-tun“ abzielen würde, was er mit dem Wort Ephemerisierung beschreibt. Dieser Begriff stammt von Richard Buckminster Fuller, der in seinem Buch Critical Path (1981) ebenfalls Überlegungen zu einem bedingungslosen Grundeinkommen anstellte. Arbeitslosigkeit beruhe unmittelbar auf der technischen Möglichkeit dieser Ephemerisierung. Arbeit für Lohn sei eine moderne Form der Sklaverei. Wilson führt dazu Aristoteles an, der sagte, dass Sklaverei nur dann abgeschafft werden könne, wenn Maschinen gebaut würden, die sich selbst bedienen. Weiter nennt Wilson auch Norbert Wiener, einen Mitbegründer der Kybernetik, der 1947 darauf hinwies, dass der Fortschritt in der Computertechnik Massenarbeitslosigkeit auslösen werde.
Umsetzungsbeispiele
In den USA und Kanada wurde bereits in den 60er und 70er Jahren breit über das Thema Grundeinkommen debattiert. So richtete US-Präsident Lyndon B. Johnson 1967 eine Kommission ein, die sich mit dem bedingungslosen Grundeinkommen beschäftigte. Es gab Pilotprojekte in den USA und Kanada welche das BGE in die Tat umsetzten (s. Bsp. das Mincome[1] in Dauphin, Kanada). Trotzdem Studien zeigten, dass ein befürchteter Rückgang des Arbeitsangebotes, nur in sehr geringen Umfang stattfand, war eine flächendeckende Umsetzung gesellschaftspolitisch nicht durchsetzbar.
Zur Zeit gibt es ein Grundeinkommen in Alaska ("Alaska Permanent Fund"), welches aus den Einnahmen der Rohölförderung vor Ort finanziert wird. Zwar erhalten alle Bewohner Alaskas ein jährlich bedingungsloses Einkommen, jedoch kann man hier nicht von einem existenzsichernden Betrag sprechen.
In Brasilien wurden unter Präsident Lula erste Schritte für ein BGE bereits umgesetzt. Zur Zeit erhalten lediglich die Ärmsten einen geringen Betrag, bis 2010 sollen die Zahlungen auf die gesamte Bevölkerung ausgedehnt werden.
Auch in zahlreichen europäischen Ländern finden nicht nur theoretische Diskussionen über ein Grundeinkommen statt. Am wahrscheinlichsten scheint zur Zeit eine Umsetzung in Portugal.
Kritik und Auswirkungen
Kritik am Bedingungslosen Grundeinkommen ist sehr stark vom jeweiligen Modell abhängig und hat wenig mit der grundsätzlichen Idee zu tun, wie sie hier dargestellt ist. Gleiches kann über die Auswirkungen eines BGE gesagt werden.
Für alle Modelle gilt, dass die Höhe des Grundeinkommens die maßgebliche Stellschraube für Auswirkungen auf das Arbeitsverhalten ist. Ein Grundeinkommen unter dem zum Leben Notwendigen bedeutet Arbeitszwang; ein Grundeinkommen über dem Notwendigen birgt die Gefahr von „Arbeitsunwillen“.
Die Auswirkungen auf Arbeitsmarkt und Preise sind bei keinem Modell vorhersehbar, von ihnen hängt jedoch die Tauglichkeit des Modells ab. Mit keinem Modell wird Arbeit abgeschafft, da Güter (und Dienstleistungen) auch weiterhin produziert werden müssen.[6]
Kritiker verweisen darauf, dass ein BGE ein Anreiz zu einer verstärkten Einwanderung sein könne.[7]
Moralische Aspekte
Die Frage, ob ein BGE überhaupt anzustreben sei, ist zunächst eine moralische. Zwei Positionen stehen sich – unabhängig von der ökonomischen oder politischen Machbarkeit – gegenüber:
Befürworter leiten das Ziel eines BGE aus der Menschenwürde ab: Das grundgesetzliche Verbot der Zwangsarbeit werde durch den ökonomischen Zwang zur Arbeit um der Selbsterhaltung willen ausgehebelt. Die Befürworter möchten damit Freiheit für die persönliche Entfaltung des Individuums schaffen und somit neue Lebenskonzepte in sozialen und künstlerischen Bereichen ermöglichen. Jeder müsse für sich beantworten, welches Menschenbild er von sich und den anderen habe: Wer von sich ehrlich behaupten könne, dass er mit einem Grundeinkommen, das ihm ein einfaches Leben ohne Überfluss ermöglicht, zufrieden sei, könne auf andere schließen. Zu häufig würde die Annahme getroffen, dass „die Anderen“ sich auf die faule Haut legen würden, doch wie viele letztlich „die Anderen“ seien, könne nur die Erfahrung lehren.
Manche Gegner halten es – nicht anders als viele Befürworter eines bedingungslosen Grundeinkommens – für ein moralisches Gebot, dass „jeder nach seinen Möglichkeiten“ zur Gesellschaft beizutragen habe. Darüber hinaus befürchten sie jedoch, dass ein bedingungsloses Grundeinkommen die Bürger vor allem dazu verleiten werde, untätig zu sein. Der materielle Anreiz zur Aufnahme einer Arbeit, so argumentieren sie, sinke, so dass sich insbesondere für Menschen mit bisher geringem Einkommen Arbeit nicht mehr lohne. Unter anderem würden sich dadurch, so die Kritiker eines BGE, nicht mehr genug Menschen finden, um niedrig entlohnte und besonders unangenehme Arbeiten auszuführen. Götz Werner, ein Befürworter eines BGE, hält dem entgegen, wenn es ein bedingungsloses Grundeinkommen gäbe, dann würde, nach den Gesetzen freier Märkte, bisher schlecht bezahlte, aber notwendige Arbeit besser bezahlt werden bzw. attraktiver gestaltet werden. Für notwendige oder weithin gewünschte Arbeiten würden zwangsläufig ansprechende und lohnende Arbeitsverhältnisse geschaffen werden, und für ausreichend attraktive bzw. lukrative Arbeitsangebote fänden sich im Mittel und mittelfristig immer genug Arbeitswillige.
Vorbilder
Es gibt zu diesen Auffassungen jeweils namhafte Vorbilder:
- Karl Marx nennt als Prinzip einer entwickelten kommunistischen Gesellschaft: „Jeder nach seinen Fähigkeiten, jedem nach seinen Bedürfnissen!“[8] Ein BGE im marktwirtschaftlichem Sinne erübrigt sich allerdings dadurch, dass Marx die kapitalistische Gesellschaftsform grundsätzlich als Durchgangsstation ablehnt (siehe auch: Marxismus, Kommunismus).
- Der Apostel Paulus formuliert in der Bibel: „Wer nicht arbeiten will, soll auch nicht essen.“[9] Jesus wendet sich gegen eine Orientierung auf irdische Güter: „Seht euch die Vögel des Himmels an, sie säen nicht, sie ernten nicht, und euer himmlischer Vater ernährt sie doch. Seid ihr nicht viel mehr wert als sie?“[10]
- Max Weber behandelt in seinem berühmten Werk Die protestantische Ethik und der „Geist“ des Kapitalismus den Stellenwert von Arbeit und Leistung in der protestantischen Kultur: Arbeit sei hier ein Wert an sich und so gelte verdienter Wohlstand als Ausdruck eines gottgefälligen Lebens: „Nicht Arbeit an sich, sondern rationale Berufsarbeit ist eben das von Gott verlangte.“
Finanzierung
Grundlagen
Die Finanzierungsgrundlage des Grundeinkommens ist eine Umverteilung von Reich zu Arm. Da das Geld wieder ausgegeben wird (also von „Arm zu Reich“ geht), sei die Rückverteilung und damit der Besitz gesichert (wenn auch dynamischer und weniger statisch). Die Wirtschaft ist von der Effizienz dieser Umverteilung abhängig. In der Wirtschaft ist ein Geldfluss (nicht das reine Vorhandensein von Geld) eine notwendige Voraussetzung für viele Aktivitäten. Das Ziel der Finanzierung des Grundeinkommens ist somit nicht eine Ansammlung von möglichst viel Geld, das dann unter den Menschen verteilt wird (wie dies mit Nahrung oder Waren geschieht), sondern die Sicherstellung des Geldflusses von den Überschüssen der Unternehmen und Vermögenden zu den Konsumenten und von diesen wieder zurück zu den Ersteren. Es gehe dabei kein Besitz oder Vermögen verloren.
Die Grundannahmen zur Finanzierung eines BGE sind:
- Alle Menschen müssen konsumieren, um leben zu können.
- Eine bestimmte Anzahl Menschen hat nicht genügend bis gar kein Einkommen, um ihr Leben selbständig zu finanzieren.
- Eine bestimmte Anzahl Menschen hat ausreichendes bis überdimensioniertes Einkommen (durch vorhandene Produktionsmittel wie Maschinen, Grundstücke, Arbeitskraft, Rohstoffe, vorhandenes Geld usw.).
Darauf aufbauend gibt es zwei wesentliche Modellansätze zur Realisierung eines BGE. Die eine Modell-Art basiert auf Einkommensbesteuerung (zum Beispiel das Ulmer Modell oder das Solidarische Bürgergeld), die andere Art versucht, den Konsum zu besteuern, wie es von Götz Werner vorgeschlagen wird. Ziel eines jeden Modells ist es, jedem Menschen ein ausreichendes Einkommen zur Verfügung zu stellen.
Der Vorteil der einkommenssteuerbasierten Modelle ist der, dass sie relativ einfach in das bestehende System eingeführt werden können. Allerdings setzen sie voraus, dass genügend Personen über Einkommen verfügen, das an den einkommenslosen Bevölkerungsteil umverteilt wird. Schwarzarbeit kann dadurch gefördert werden.
Die konsumsteuerfinanzierten Modelle haben den Nachteil, dass das Steuersystem stark geändert werden muss und relativ hohe Konsumsteuern anfallen. Das kann dazu verleiten, in größerem Maßstab Steuern zu hinterziehen (Schwarzmarkt). Allerdings wird hier das Problem der Schwarzarbeit umgangen, da Einkommen durch Arbeit nicht besteuert wird.
Modellvergleich
Transfergrenzenmodell (Ulmer Modell und Althaus-Modell)
Das Transfergrenzenmodell (TG-M; Ulmer Modell und Althaus-Modell) funktioniert ähnlich, wie die negative Einkommenssteuer, wobei nach der Transfergrenze Einkommen anders (weniger) besteuert wird. Einkommen bleibt weiterhin „subventioniert“ und es wird der Anreiz gegeben, über die Transfergrenze zu kommen, um weniger Steuern zu zahlen.
Die Finanzierung des Grundeinkommens basiert auf den Einnahmen jenseits der Transfergrenze.
Das Grundeinkommen wird mit dem Einkommen verrechnet und Einkommen bleiben versteuert. Die Finanzierung basiert hier also hauptsächlich auf der Einkommensbesteuerung.
Werner’sches Modell
Beim Werner’schen Modell wird Einkommen überhaupt nicht versteuert, weshalb jedes Bruttoeinkommen 1:1 als Nettoeinkommen ausbezahlt wird.
Das Werner’sche Modell schlägt zur Finanzierung des Grundeinkommens die Besteuerung von Dienstleistungen und Waren vor.
Beispielzahlen für Deutschland
Ausgehend von 800 € monatlich für 80 Millionen Bürger ergeben sich Kosten von 768 Milliarden Euro pro Jahr. Davon würden durch Mehrwertsteuern vielleicht 96–120 Milliarden direkt zurück an den Staat gehen. Zum Vergleich: Die Gesamtausgaben des Bundeshaushaltes 2007 betragen 268 Milliarden Euro.[11]
Nach dem Modell von Thüringens Ministerpräsident Dieter Althaus (CDU) entstünden dem Staat jährlich Kosten in Höhe von 583 Milliarden Euro. Das heutige System kostet den Staat dagegen 735 Milliarden Euro pro Jahr. Damit wäre ein bedingungsloses Grundeinkommen nach Althaus günstiger als das heutige System.[12]
Die Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) hat das Konzept von Althaus nachgeprüft und kommt zur Feststellung: „Das Konzept (von Althaus) ist finanzierbar“, so KAS-Vorstand Bernhard Vogel.[13]
Rechtslage in Deutschland
Nach heutiger Rechtslage besteht in der Bundesrepublik kein gesetzlicher Anspruch auf ein Grundeinkommen. Menschen, die z. B. wegen körperlicher oder geistiger Gebrechen außerstande sind, sich persönlich oder sozial zu entfalten, haben aber einen staatlichen Anspruch auf eine existenzielle Mindestsicherung, die als Minimalgarantie ein soziokulturelles Existenzminimum gewährleisten muss (BVerfGE 40, 121,133). Dieses sozioökonomische Existenzminimum leitet sich aus den Art. 1,1 GG in Verbindung mit Art 20,1 GG ab und unterliegt dabei der sogenannten Ewigkeitsklausel aus Art. 79,3 GG. Umgesetzt werden diese Fürsorgeleistung in den verschiedenen Grundsicherungsleistungen (Grundsicherung für Arbeitssuchende, SGB II, Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung, SGB XII und der Sozialhilfe, SGB XII), die auf Antrag und bei Bedürftigkeit gewährt werden. Diese im Sozialgesetzbuch festgehaltenen Grundsicherungsleistungen unterliegen dabei den Prämissen der Eigenverantwortung des Individuums und der sozialen Verantwortung des Staates, d. h. jeder Erwachsene hat (im Normalfall) die Möglichkeit, aber auch die Verantwortung, den Unterhalt für sich und seine Familie zu verdienen, „der Staat aber hat alles zu tun, was notwendig und sinnvoll ist, um das ‚Soziale‘ zu bewirken und zu gewährleisten, wenn es ohne sein Eingreifen oder Eintreten nicht oder nicht zulänglich geleistet würde.“[14] Das Spannungsverhältnis zwischen Individuum und Gesellschaft umschreiben Armborst und Birk: „Die Verpflichtung des Leistungsberechtigten alles ihm mögliche zu unternehmen, um von der Sozialhilfe unabhängig zu werden, stellt das soziale Äquivalent zur Verpflichtung der Gesellschaft dar, die Existenz des Individuums zu sichern, das sich nicht selbst helfen kann.“[15] Grundsicherungsleistungen sollen wie im abgelösten BSHG dem Individuum ein menschenwürdiges Leben ermöglichen.
Aktuelle Diskussion
Zum Thema Grundeinkommen haben sich geäußert (in chronologischer Reihenfolge):
- seit 1982 die (deutsche) unabhängige Erwerbslosenbewegung („Existenzgeld“);[16]
- in den 80er und frühen 90er Jahren Die Grünen,[17] wobei Die Grünen aktuell der Diskussion um ein BGE eher ablehnend gegenüber stehen – so hat beispielsweise der größte Landesverband aus Nordrhein-Westfalen auf seinem Parteitag ein BGE abgelehnt, das die bisherige sozialstaatliche Sicherung völlig beendet;[18]
- seit 1983 die Gruppe „Alemantschen“ mit dem garantierten Mindesteinkommen;[19]
- seit 1986 Basic Income European Network (BIEN),[20] gegründet von Philippe Van Parijs, der auch Arguing for Basic Income. Ethical Foundations for a Radical Reform (1992) veröffentlichte;
- seit Oktober 2002 „Netzwerk Grundeinkommen und sozialer Zusammenhalt“ in Österreich;[21]
- seit Dezember 2003 „Freiheit statt Vollbeschäftigung“;[22]
- seit Juli 2004 „Netzwerk Grundeinkommen“;[23]
- seit Dezember 2004 der Deutsche Bundesjugendring;[24]
- seit Oktober 2005 „Unternimm die Zukunft“ von dm-Gründer Götz Werner (Zusammenlegung von Sozialleistungen, langfristiger Ersatz von Einkommens- und Unternehmenssteuer durch Erhöhung der Mehrwertsteuer);
- seit 2005 „Die Linke. Bundesarbeitsgemeinschaft Grundeinkommen“;[25]
- Teile von attac, insbesondere die „AG Genug für Alle“ und Werner Rätz;[26]
- die Grüne Jugend hat ein bedingungsloses Grundeinkommen im Programm;[27]
- die FDP fordert „liberales Bürgergeld“, kein Grundeinkommen, da es eine Arbeitsverpflichtung enthalten soll;[28]
- Die Violetten, APPD, DAP, PsgD und viele andere kleinere Parteien haben ein Grundeinkommen in ihrem Programm;
- die CDU-Grundsatzprogrammkommission diskutiert derzeit das Modell von Dieter Althaus;[29], die CDU nahe Konrad-Adenauer-Stiftung unter dem Vorsitz von Bernhard Vogel hält das Konzept zu einem bedingungslosen Grundeinkommen von Dieter Althaus für finanzierbar[13]
- die Große Koalition streitet über das Bürgergeld.[30]
Daneben treten auch Einzelpersonen öffentlich als Fürsprecherinnen eines BGE auf:
- Ulrich Oevermann (Soziologe) seit 1983
- Claus Offe (Hertie School of Governance, Berlin)
- Enno Schmidt und Daniel Häni (Initiative-Grundeinkommen Schweiz)[31]
- der Linzer Diözesanbischof Schwarz spricht sich für ein Grundeinkommen „bedingungslos für alle“ aus.[32]
- Thomas Straubhaar (Präsident des Hamburger Weltwirtschaftsinstituts) verbindet ein Grundeinkommen zur Anpassung an die flexible Arbeitswelt mit Kritik an womöglich zu hohem Grundeinkommen, da dies hohe Steuerlast bedeute
- Bundespräsident Horst Köhler sprach sich Ende 2005 für eine negative Einkommenssteuer nach US-Vorbild aus,[33] wobei es sich aber nicht um ein Grundeinkommen im engeren Sinne handelt, da diese Negativsteuer nur an Erwerbstätige bzw. deren Haushalte gezahlt wird, also nicht arbeitsunabhängig ist
- Katja Kipping (Linkspartei), eine Sprecherin des Netzwerk Grundeinkommen,[34] sieht eine Verbindung von bedingungslosem Grundeinkommen, Mindestlohn und allgemeiner Arbeitszeitverkürzung vor
- Thüringens Ministerpräsident Dieter Althaus (CDU) fordert „solidarisches Bürgergeld“[35]
- Kurt Biedenkopf (CDU) findet: „in diese Richtung sollten wir weiterdenken“, aber nicht als bedingungsloses Einkommen[36]
- Der österreichische Bundeskanzler und SPÖ-Chef Alfred Gusenbauer gibt dem SPÖ-Anliegen der „bedarfsorientierten Grundsicherung“ (die jedoch explizit kein bedingungsloses Grundeinkommen sein soll) höchste Priorität
- CDU-Generalsekretär Ronald Pofalla hält das Modell von Dieter Althaus für faszinierend und visionär[29]
- Jean-Claude Juncker fordert: „Wir brauchen in Europa ein Grundeinkommen für alle“[37]
- in Brasilien soll bis 2010 unter Betreiben von Senator Eduardo Suplicy, Mitglied der Partei von Brasiliens Präsident Lula da Silva und Ökonomie-Professor in São Paulo, ein bedingungsloses Grundeinkommen für alle Brasilianer eingeführt werden.[38]
Zitate
„Wir leben heute in einem Einkaufsparadies, das heißt, unsere Fähigkeit, Güter und Dienstleistungen hervorzubringen, ist größer als die Bedürfnisse der Menschen. […] Die Produktivität hat die Bedürfnisentwicklung längst überholt, wir haben gesättigte Märkte, und wir brauchen immer weniger Menschen, um dieses Übermaß an Gütern zu produzieren. Jetzt ist der Moment gekommen, in dem wir uns vom Zwang der Arbeit befreien können. […] Wenn aber die Menschen nicht mehr arbeiten müssen, weil Maschinen das zu einem immer größeren Teil erledigen - dann müssen wir sie eben mit Einkommen versorgen.“
„Seit 15 Jahren diskutiert man verschiedene Modelle. Das radikalste stammt von dem französischen Denker André Gorz: Er spricht von einem ‚bedingungslosen Grundeinkommen‘ für alle Bürgerinnen und Bürger. Doch sein Ansatz erfordert harte Umverteilungsmaßnahmen, die in einer parlamentarischen Demokratie sehr schwer durchsetzbar wären.“
„Die Folge wäre, dass am Arbeitsmarkt der Kern aller Freiheit, nämlich die Freiheit Nein zu sagen, zur Geltung gebracht würde.“
„Wir müssen […] überlegen, wie wir einen sozialen Fußboden einziehen, der klare und verbindliche Grundlagen schafft. Das müssen wir, weil wir kein Interesse daran haben können, dass sich das untere Drittel der Gesellschaft mit den restlichen zwei Dritteln in die Haare gerät. Der Fußboden heißt übrigens staatliches Grundeinkommen. Es dient dazu, dass der Gutverdienende und Kapitalist in Ruhe seine Arbeit machen kann.“
„De facto wäre das BGE nichts anderes als eine Lohnsubvention, die ein niedriges Lohnniveau absichert. Das BGE ist der konsequent zu Ende gedachte Kombilohn.“
Talkshows
- „Einkommen als Menschenrecht – die letzte große Vision?“ nachtstudio, Talkshow, 60 Min., ZDF, 20. Mai 2007, mit Götz Werner, Hans-Olaf Henkel, Michael Opielka, Thomas Druyen → Video
- „Geld fürs Nichtstun – Wie gerecht ist ein Grundeinkommen für alle?“ Maybrit Illner, Talkshow, 60 Min., ZDF, 3. Mai 2007, mit Dieter Althaus, Ottmar Schreiner, Oswald Metzger, Rita Knobel-Ulrich, Heinrich Schafmeister, Inhaltsangabe, → Video
- „Revolution: Nie mehr arbeiten! Geld für alle!“ Menschen bei Maischberger, Talkshow, 60 Min., ARD, 2. Mai 2006, mit Götz Werner, Lothar Späth, Oskar Lafontaine, Markus Frick, Dirk Uwe Krüger, Inhaltsangabe, → Video (RealMedia)
Weblinks
- Existenzgelddebatte/Grundeinkommen bei Labournet.de
- Auswirkungen der Einfuehrung eines Bürgergeldes – Berechnungen des DIW aus dem Jahr 1996
- 800 Euro für alle Bürger? – Artikel von Telepolis
- „Vom Geist des Grundeinkommens“ – Essay von Philip Kovce und Konstantin J. Sakkas in DieDrei, März 2007.
Siehe auch
Quellen
- ↑ Kriterien des Netzwerks Grundeinkommen und des Basic Income Earth Network (BIEN, Weltweites Netzwerk Grundeinkommen): Netzwerk Grundeinkommen.
- ↑ Einen Vergleich der gängigsten Modelle (mit Berechnung) findet man auf den Internetseiten des WDR: Vier Modelle im Vergleich. In: WDR.de politik. 26. Januar 2007.
- ↑ Zur Arbeitsethik des Protestantismus vgl.: Max Weber: Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus, Vollständige Ausgabe. Herausgegeben und eingeleitet von Dirk Kaesler, 2. Aufl., C. H. Beck, München 2006, ISBN 3-406-51133-3.
- ↑ Paul Lafargue: Das Recht auf Faulheit. Widerlegung des »Rechts auf Arbeit« von 1848. Ludwigshafen 1988 (neue Übersetzung des Originals: Le droit à la paresse. Réfutation du ʺDroit au travailʺ de 1848. Paris 1883).
- ↑ Robert Anton Wilson: RICH=Rising Income through Cybernetic Homeostatis (steigendes Einkommen durch kybernetisches Gleichgewicht). In: Die Illuminati Papiere. Reinbek bei Hamburg 1980, ISBN 3-499-15191-X.
- ↑ Werner Rätz: Für ein Bedingungsloses Grundeinkommen sind Finanzierungsmodelle unvermeidlich, aber schädlich! Newsletter Netzwerk Grundeinkommen, Nr. 9, November 2006.
- ↑ Z. B. Richard Hauser: Alternativen einer Grundsicherung – soziale und ökonomische Aspekte. In: Zeitschrift Gesellschaft Wirtschaft Politik, Jg. 55, 2006, S. 331-348 (Online-Zusammenfassung).
- ↑ Karl Marx: Kritik des Gothaer Programms. (1891). In: MEW, Bd. 19, S. 21.
- ↑ Paulus: 2. Thess. 3,10.
- ↑ Mt. 6,26.
- ↑ Vgl. Bundeshaushalt 2007.
- ↑ Wikinews: Bürgergeld für alle fordert Thüringens Ministerpräsident Althaus (CDU); Cordula Eubel/Albert Funk: Zwei Lager, eine Idee. In: tagesspiegel.de, 21. Juli 2006.
- ↑ a b Hannes Koch: 800 Euro für jeden? CDUler findet's gut. In: taz.de, 25. Oktober 2006: „Diese Sozialreform – die größte seit Bismarck – wäre realistisch, erklärt die christdemokratische Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS). ‚Das Konzept ist finanzierbar‘, sagte KAS-Vorstand Bernhard Vogel der taz.“ Vgl. auch Kölner Stadtanzeiger: „Nach Berechnungen der CDU-nahen Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) ist ein bedingungsloses Grundeinkommen für alle Bürger bezahlbar und nicht teurer als das heutige Sozialsystem.“
- ↑ Zacher: Handbuch des Sozialrechts. § 28, Rz 26, 3 A.
- ↑ Armborst/Birk: LPK-SGB XII. § 1, Rz 14.
- ↑ Harald Rein: EXISTENZGELD! – Zur Geschichte einer Forderung. 26. August 2002.
- ↑ Wolfgang Strengmann-Kuhn: Armut in Deutschland und Grundeinkommen. (PDF), 21. Dezember 2006.
- ↑ Bündnis 90/Die Grünen NRW: Beschlüsse der Landesdelegiertenkonferenz von Bündnis 90/Die Grünen NRW – „Für einen Neuaufbruch in der Sozialpolitik“ (PDF, 55 KB), Bochum, 16./17. Juni 2007: „Die Grüne Existenzsicherung […] verbindet […] die Absicherung des Existenzminimums mit dem Angebot, vorhandene Selbsthilfefähigkeiten zu unterstützen. […] Insbesondere vor diesem Hintergrund lehnen die Grünen NRW alle Modelle eines bedingungslosen Grundeinkommens ab, die sämtliche bisherigen sozialen Unterstützungssysteme in ihrer Breite ersetzten sollen.“
- ↑ Klaus-Uwe Gerhardt: Ein garantiertes Mindesteinkommen. 2007.
- ↑ Heute: Basic Income Earth Network.
- ↑ Siehe grundeinkommen.at.
- ↑ Freiheit statt Vollbeschäftigung.
- ↑ Netzwerk Grundeinkommen (Deutschland).
- ↑ Vgl. Pressemitteilung: 77. Vollversammlung des Deutschen Bundesjugendring: Jugendpolitisches Eckpunktepapier zu Fragen der Zukunft verabschiedet. Grundeinkommen für alle. 3. Dezember 2004.
- ↑ Vgl. Homepage DIE LINKE. Bundesarbeitsgemeinschaft Grundeinkommen.
- ↑ Vgl. attac.de: AG Genug für Alle.
- ↑ Grüne Jugend Bundesverband: das bedingungslose Grundeinkommen.
- ↑ Vgl. FDP: Das Liberale Bürgergeld.
- ↑ a b Vgl. tagesspiegel.de, wo Pofalla zitiert wird: „Ich halte den Gedanken, den Dieter Althaus in die Debatte über das neue Grundsatzprogramm der CDU eingebracht hat, für visionär. Faszinierend ist, dass bei dieser Form von Grundsicherung jede Form von Sozialbürokratie wegfällt: keine Formulare mehr, keine Bedürftigkeitsprüfung. Ein Bürgergeld kann aber auch dazu führen, dass Menschen, die in der zweiten oder dritten Generation von Sozialtransfers leben, sich endgültig aus der Arbeitsgesellschaft zurückziehen. Wir haben uns in der CDU-Grundsatzprogrammkommission noch keine abschließende Meinung darüber gebildet.“
- ↑ Vgl. etwa welt.de: Koalition streitet über Bürgergeld; welt.de: Bürgergeld: Interview: „Die Qualität des Sozialstaats misst sich an den Lebenschancen“; morgenpost.de: „Während Heil die Linien zur FDP auszieht, sucht er gleichzeitig Streit mit dem derzeitigen Koalitionspartner: Die CDU-Pläne für ein Grundeinkommen für alle Bürger in Höhe von 800 Euro (Bürgergeld) kritisierte er scharf. ‚Das ist eine konservative Stilllegungsprämie. Menschen werden einfach aufgegeben, als nutzlos abgestempelt, in die Sackgasse geschoben und mit Geld abgefunden.‘ Die CDU will mit dem Bürgergeld einen Systemwechsel in der Sozialpolitik einleiten. Es ist einer der zentralen Punkte der CDU-Programmdebatte. Es war von Thüringens Ministerpräsident Dieter Althaus in die Debatte eingebracht worden und findet breite Unterstützung. Das Bürgergeld soll Hartz IV und alle anderen Sozialleistungen ersetzen.“
- ↑ Vgl. initiative-grundeinkommen.ch.
- ↑ So berichtete derstandard.at (kostenpflichtiges Archiv): „Leistung ist nicht das höchste Ziel im menschlichen Leben […] Schwarz stellte sich in diesem Zusammenhang hinter das Modell der Katholischen Sozialakademie (KSÖ), die ein bedingungsloses Grundeinkommen für alle Bewohner des Landes (nicht nur Staatsbürger) gefordert hatte.“
- ↑ Vgl. Interview mit Horst Köhler. In: stern.de.
- ↑ Vgl. DIE LINKE. Bundesarbeitsgemeinschaft Grundeinkommen in und bei der Linkspartei.
- ↑ So presseportal.de: „Der thüringische Ministerpräsident sei ein Vordenker, sein Engagement beispielsweise für ein Bürgergeld und eine grundlegende Neuorientierung und Vereinfachung unserer sozialen Sicherungssysteme, belege seinen Mut neue Wege zu gehen.“; Vgl. auch tagesspiegel.de: „Thüringens Ministerpräsident will dasselbe wie Politiker der Linkspartei: ein Bürgergeld für alle.“ und wikinews: „Bürgergeld für alle fordert Thüringens Ministerpräsident Althaus (CDU)“ sowie d-althaus.de: „Das Solidarische Bürgergeld“.
- ↑ Kurt Biedenkopf: Streitfall Grundeinkommen. In diese Richtung sollten wir weiterdenken. (kostenpflichtig).
- ↑ Vgl. fr-aktuell.de: Jean-Claude Juncker im Interview; gouvernement.lu: „Wir brauchen in Europa ein Grundeinkommen für alle“. Jean-Claude Juncker au sujet de l'actualité européenne.
- ↑ Vgl. ka-news.de: „44 Millionen Brasilianer erhalten heute bereits ein fast vollständig aus einer Kapitaltransaktionssteuer finanziertes Grundeinkommen; die Initiative ging von Suplicy aus. Zusammen mit Präsident da Silva plant er [Eduardo Suplicy] nun die endgültige Einführung eines gesetzlichen Grundeinkommens in Brasilien bis zum Jahre 2010“.
- ↑ brandeins.de: Interview mit Götz Werner.
- ↑ brandeins.de: Interview mit Thomas Straubhaar.