Jump to content

ទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិជប៉ុន

ពីវិគីភីឌា
JICA Center, Osaka

ទីភ្នាក់ងារ​សហប្រតិបត្តិការ​អន្តជាតិ​ជប៉ុន​ (独立行政法人国際協力機構 dokuritsu gyōseihōjin kokusai kyōryoku kikō ត្រូវ​បាន​គេស្គាល់​ជា​ទូទៅ​ដោយអក្សរកាត់​ថា "JICA​: Japan International Cooperation Agency ") គឺជាទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលឯករាជ្យមួយដែលសំរបសំរួល ជំនួយ​អភិវឌ្ឍន៍​ផ្លូរ​ការ​ (ODA) សម្រាប់​ រដ្ឋាភិបាល​នៃប្រទេស​ជប៉ុន​។អង្គការ​នេះ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដើម្បី​​​​ជួយ​ដល់​កំណើន​សេដ្ឋកិ​ច្ច​​និង​សង្គម​នៅ​ក្នុង​ប្រទេ​​ស​កំពុ​ង​អភិវឌ្ឍន៍​​និង​​លើ​ក​កម្ព​ស់​កិ​ច្ច​សហប្រតិបត្តិកា​រ​អន្តរជា​តិ​។ ចាប់​ពី​​ថ្ងៃ​​ទី​​១​​ ខែ​ មេសា​ ឆ្នាំ​ ២០១២ មក​ ភ្នាក់ងារ​នេះត្រូវ​បានដឹកនាំ​ដោយ​ សាស្ត្រាចារ្យ​ Tanaka Akihiko, ដែលជា​ នាកយរង​នៃសាកលវិទ្យាល័យ​ តូក្យូ។

ប្រវត្តិ

អង្គការ JICA បានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័ន​រដ្ឋបាល​ឯករាជ្យ​​ JICA (ច្បាប់​លេខ​១៣៦​ ចុះ​ថ្ងៃ​ទី៦​ធ្នួ​ ឆ្នាំ​២០០២)។ អង្គការ​នេះ​ ត្រូវ​បា​នគេ​បង្កើតឡើង​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​១​ ខែ​តុលា​​ឆ្នាំ​ ២០០៨​ ដូចមានចែងនៅក្នុងច្បាប់សហប្រតិបត្ដិ (រដ្ឋាភិបាលឯករាជ្យ) ទីភ្នាក់ងារអន្តរជាតិនៃឆ្នាំ ២០០២។មុននេះ (ជប៉ុន) ទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ (ត្រូវ​បាន​គេ​ស្គាល់​ផង​ដែរ​ថា​ជា​ " JICA") របស់ខ្លួន​គឺ​ជា​អង្គការ​ ពាក់​កណ្តាល​​រដ្ឋាភិបាល​ក្រោមដែន​សមត្ថកិច្ច​​នៃ​ក្រសួង​ការ​បរទេស​ដែល​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ក្នុង​ឆ្នាំ​ ១៩៧៤។ ​សមាសភាគ​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ នៃ​ការ​រុះ​រើ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ដ៏​ទូលំទូលាយ​នៃ​ជំនួយ​អភិវឌ្ឍន៍​ផ្លូវ​ការ​របស់​ជប៉ុន​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​ជប៉ុន​បាន​សម្រេច​ចិត្ត​នៅ​ក្នុង​ខែ​វិច្ឆិកា​ឆ្នាំ​ ២០០៦ គឺ​​ជា​កា​​រ​រួ​​ម​បញ្ចូ​លគ្នា​​ក្នុ​ង​​ឆ្នាំ​ ២០០៨ រវាង JICA ហើយ​និង​​ផ្នែក​​មួ​យ​​នៃ​ធនាគា​រ​ជប៉ុ​ន​សម្រា​ប់​កិច្ច​សហប្រតិបត្តិកា​រ​អន្តរជា​តិ​​ដែល​បច្ចុប្បន្ន​នេះ​​កំពុ​ង​ពង្រីក​​កម្ចី​​សម្បទាន​​ទៅ​ឱ្យ​ ប​ណ្ដារ​ប្រទេស​​កំពុង​​អភិវឌ្ឍន៍​។ចាប់តាំង​ពី​ការរៀបចំ​រួច​រាល់​របស់​ខ្លួន​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​ ១ខែ​តុលា​ឆ្នាំ​ ២០០៨ "JICA ថ្មី" បាន​ក្លាយ​ជាអង្គ​ការ​អភិវឌ្ឍន៍​ទ្វេភាគីដ៏​ធំ​​មួយ​​ក្នុង​ចំណោម​​អង្គ​ការ​អភិវឌ្ឍន៍​ទ្វេភាគី​ធំ​ជាង​គេ​បំផុត​នៅលើ​ពិភពលោក​​ដែល​​មាន​បណ្តាញ​ការិយាល័​យ ៩៧ នៅក្រៅប្រទេស,គម្រោងជាង ១៥០​ ប្រទេស,និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុប្រមាណ 1000 ពាន់លានយ៉េន ($ 8.5 មួយ ពាន់លានដុល្លារ)។ទីភ្នាក់​ងារ​ដែល​រៀប​ចំ​ឡើង​វិញ​ក៏​មាន​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ចំពោះ​ការ​គ្រប់គ្រង​ផ្នែក​មួយ​នៃ​ជំនួយ​ឥត​សំណង​របស់​ប្រទេស​ជប៉ុន​ដែល​បច្ចុប្បន្ន​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​ដែន​សមត្ថកិច្ច​របស់​​ក្រសួង​ការបរទេស​និង​សមាសធាតុODAសំខាន់ទាំង៣​ ​រួមមាន​​កិច្ច​​សហប្រតិបត្តិការ​ផ្នែក​​បច្ចេកទេស​​, ប្រាក់​ជំនួយ​​និង​​ប្រាក់​​កម្ចី​​សម្បទាន​—ត្រូវ​​បាន​គ្រប់​គ្រង​​ ​នៅ​​ក្រោម​​ដំបូល​​តែ​​មួយ​។ អង្គការ JICA ថ្មី​ ​ក៏​នឹង​ពង្រឹង​ការ​ស្រាវ​ជ្រាវ​​និង​​ការ ​ហ្វឹកហ្វើនក្នុង​ពេល​ប៉ុន្មានឆ្នាំ​ខាង​មុខ​ ដែល​ដើរ​តួ​ ជា​​think tank,របស់​ ODA ,និង​ រួម​ចំ​ណែក​ដល់​​យុទ្ធសាស្រ្ត​អភិវឌ្ឍន៍​ជាសកល, ពង្រឹង​ការ​សហការ​ជាមួយ​ស្ថាប័ន​អន្តរជាតិ​និង​អាច​ទាក់ទង​ជំហរ​របស់​ប្រទេស​ជប៉ុន​លើ​បញ្ហា​ការ​អភិវឌ្ឍ​និង​ជំនួយ​ឲ្យ​​កាន់​​តែ​​ប្រសើរ​​ឡើង​​។

ការផ្លាស់ប្តូរខាងមុខនេះនឹងជាផ្នែកបន្ថែមនៃកំណែទម្រង់អង្គការ JICA ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅខែតុលាឆ្នាំ ២០០៣ នៅពេលដែលវាបាន​ក្លាយ​ជា​ឯករាជ្យ​ផ្នែក​រដ្ឋបាល​។ សហគ្រាសក្នុងស្រុករបស់អង្គការនេះរួមមានមជ្ឈមណ្ឌលអន្តរជាតិដែល​ជាកន្លែងដែល​ JICA បានជួយបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រីសាធារណៈបរទេស​ចំនួន ៨០០០ នាក់អ្នកស្រាវជ្រាវ​វិស្វករ គ្រូបង្រៀន និង មេដឹកនាំ សហគមន៍ ជារៀងរាល់ ឆ្នាំ នៅ ប្រទេស ជប៉ុន កំពុង ត្រូវ បាន ធ្វើ ​ឲ្យ ​ប្រសើរ ​ឡើង ​។អង្គការ​នេះ​ក៏​បាន​ទទួល​និង​កំពុង​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ផ្នែក​​ប្រតិបត្តិការ​និង​ ផ្នែក​​រចនាសម្ព័ន្ធ​ក្នុង​ការិយាល័យ​តាម​បណ្ដារ​ប្រទេស​របស់​ខ្លួន​។ ការសង្កត់​ធ្ងន់​យ៉ាង​ខ្លាំង​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ទៅលើ​វិធីសាស្ត្រ​បែប field base ដើម្បី​ឆ្ពោះ​ទៅ​កាន់​​កម្មវិធី​, គម្រោង ឬវិសហមជ្ឈការបុគ្គលិកព្រម​ទាំង​កំណើន​នៃការ​ផ្ទេរ​សិទ្ធិ​ពីការិយាល័យ​កណ្ដាល​នៅទីក្រុង​តូក្យូ​ទៅ​កាន់​ការិយាល័យ​បរទេស​ កាត់​បន្ថយ​ការិយាធិបតេយ្យ​ព្រម​ទាំង​កម្មវិធី​ឬ​គម្រោង​តាម​ដាន​រហ័ស​។

កំណើន​នៃ​គម្រោង​ឬ​កម្មវិធី​របស់ JICAផ្តោត​ទៅ​លើ អ្វី​ដែលនាយក​អង្គការ JICA គឺ​ លោក​ស្រី សាដាកូ អូ​ហ្កា​តា ( Sadako Otaga​ ) បាន ពណ៌នា​ប្រៀប​បាន​ជា​ការ​ផ្ដល់​នូវ "សន្តិសុខរបស់​​មនុស្ស"។ ទស្សនៈ​ដែល​ទើប​តែ​អភិវឌ្ឍ​ន៍​ថ្មី​ នៃ "សន្តិសុខ​របស់​មនុស្ស"​និង​ផ្ដល់​អំណាច​ទៅ​ដល់​សហគមន៍​ក្នុង​ស្រុក​ដើម្បីឲ្យ​មាន​ការ​បញ្ចេញ​យោ​បល់​របស់​គេ​នា​ពេលអនាគត​ដោយ​កម្មវិធី​ពង្រឹ​ង​មូល​ដ្ឋាន​ដូច​ជា​ការ​ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រសើរ​ឡើង​នូវ​គម្រោង​​ ការ​អប់រំ​និង​សុខភាព​។

សកម្មភាព​

អង្គការ​JICA ជា​ផ្នែក​មួយ​នៃ​កិច្ច​ខិតខំ​ប្រឹង​ប្រែង​ផ្ដល់​ជំនួយ​​អភិវឌ្ឈ​ន៍​ជា​ផ្លូវការ​របស់​ជប៉ុន​ ដែលមាន​តូរនាទី​ក្នុង​ការ​ផ្ដល់​កិច្ច​សហ​ប្រតិបត្តិការ​បច្ចេកទេស​ និង​ការ​ផ្ដល់​ដើមទុន​និង​ប្រាក់​កម្ចី​ជា​ប្រាក់ យ៉េន​។ កម្មវិធី​អភិវឌ្ឍន៍​ស្នូល​របស់អង្គការ​​JICA ជា​កម្មវិធី​ឬ​គម្រោង​ជំនួ​យ​បច្ចេកវិទ្យា​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ សម្ថភាព​និង​ស្ថាប័ន​, ការ​សិក្សា​លទ្ធភាព​អនុវត្ត​និង​ផែន​ការ​មេ​។ អ្នក​ស្ម័គ្រ​ចិត្ត សហប្រតិបត្តិ​ការ​ជប៉ុន​នៅ​ក្រៅ​ប្រទេស (អង់គ្លស​: Japan Overseas Cooperation Volunteers ហៅ​កាត់​ថា​ JOCV), អ្នក​ស្ម័គ្រ​ចិត្ត​ចាស់​របស់អង្គការ​ JICA, ព្រម​ទាំ​ង​ក្រុម​ជួយ​សង្គ្រោះ​នៅពេល​មាន​គ្រោះ​មហន្តរាយ​របស់ អង្គការ​ JICA ត្រូវ​បាន​គេ​ស្គាល់ យ៉ាង​ទូលំ​ទូលាយ​ក្នុងចំណោម​ សាធារណៈជន​និង​អ្នក​ជាប់ពន្ធ​ជប៉ុន​។ ក្រុម​ជួយ​សង្គ្រោះ​នៅពេល​មាន​គ្រោះ​មហន្តរាយ​​ត្រូវ​បាន​គេ​ឃើញ​ជា​ញឹក​ញាប់​នៅ​ក្នុង​របាយការណ៍​ព័ត៌មាន​​អំពី​កិច្ច​ខិត​ខំ​ប្រឹ​ង​ប្រែ​ង​ជួយសង្គ្រោះ​ មហន្តរាយ​ធំៗ​នៅ​ជុំ​វិញ​ពិភពលោក ដូចជា​ ការរញ្ជួដី​នៅ​ទី្វបអាស៊ី​ខាង​ត្បូង​កាលពី​ឆ្នាំ​២០០៥​។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍បេសកកម្មរបស់អង្គការ JICA

"យើងដែលជាស្ពានរវាងប្រជាជននៃប្រទេសជប៉ុននិងបណ្តាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍមួយដែលនឹងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិតាមរយៈការចែករំលែក​

ចំណេះដឹង​និងបទពិសោធហើយនឹងធ្វើការដើម្បីកសាង​ពិភព​លោក​ដែល​សន្តិភាព​និង​វិបុល​សុខ​ជា​ង​មុន។

បែបបទនៃការផ្តល់ជំនួយដ៏សំខាន់
  • កម្មវិធី​ / គម្រោង​​ជំនួយបច្ចេកទេសសម្រាប់សមត្ថភាពនិងការអភិវឌ្ឍស្ថាប័ន
  • ការសិក្សាលទ្ធភាពអនុវត្តនិងផែនការមេ
  • បញ្ចូនអ្នកជំនាញ

អ្នកជំនាញបានបញ្ជូនទៅតាម​តំបន់​រួមមានអ្នកដែលបានគេផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពីក្រសួង រដ្ឋាភិបាលពាក់ព័ន្ធនិងទីភ្នាក់ងារ​ព្រម​ទាំ​ង​អ្នកដែល​ដាក់ពាក្យតា​​​​​ម​​​​​​​​រយៈ​ប្រព័ន្ធ​ ចុះបញ្ជីការជំនាញ​ ។ការងារ​ទាំង​នេះ​គិត​ចាប់​ការស្នាក់នៅ​រយៈលើស​ពី​១​ឆ្នាំ​ចុះ​មក​ដល់​ការ​ស្នាក់​នៅរយៈ​ពេល​តិច​ជា​ង​១ឆ្នាំ​។

កម្មវិធីបណ្តុះ​បណ្ដាលបច្ចេកទេស​

JICA បាន​ផ្តល់​នូវ​ការ​បណ្តុះ​បណ្តាល​បច្ចេកទេ​ស​សម្រាប់​អ្នកចូលរួម​ពី​បណ្តា​ប្រទេស​កំពុង​អភិវឌ្ឍ​នៅ​ក្នុង​ជួរ​​វិស័យ​ដ៏​ធំ​ទូលាយ​មួយដែល​​​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​ការ​បណ្តុះ​បណ្តាលផ្នែក​​វេជ្ជសាស្ត្រ​ ឧស្សាហកម្ម​ និង កសិកម្ម​។

  • ការហ្វឹកហ្វឺន​បណ្ដុះ​បណ្ដាល​ក្នុង​ប្រទេស​ជប៉ុន​
    • ការ​ហ្វឹកហ្វឺន​ជា​ក្រុម​
      • វគ្គសិក្សាវិស័យជាក់លាក់ (វគ្គសិក្សាក្នុងគោលបំណងធ្វើ​​ឲ្យ​ការ​យល់ដឹងពីបញ្ហានៅទូទាំងពិភពលោកក្នុងវិស័យនានាកាន់តែមានភាព​ច្បាស់​លាស់​​វគ្គសិក្សាជាទូទៅមាន​មនុស្ស​ពី​ ៤​ទៅ​១៤​ នាក់​ ជាមបធ្យម​១០​នាក់​។ វគ្គសិក្សា​ មាន​រយៈ​ពេល​ខុសៗ​គ្នា​ពោល​គឺ​មាន​ពី​រយៈ​ពេល ៣​សប្ដាហ៍​ទៅ​១​ឆ្នាំ)
      • វគ្គ​សិក្សា​​តាម​តំបន់​ឬ​ប្រទេស​ជាក់​លាក់​( វគ្គសិក្សា​ក្នុង​គោល​បំណង​ធ្វើ​​​ឲ្យ​​ការ​​យល់ដឹង​ពី​បញ្ហា​នៅ​តាម​តំបន់​ឬ​ប្រទេស​ជាក់​លាក់មួយ​)
    • ការ​ហ្វឹកហ្វឺន​តាម​បុគ្គល​ម្នាក់ៗ​( ជាទូទៅ​ ជា​ការ​ហ្វឹកហ្វឺន​ បច្ចេកទេស ជាក់​លាក់​ទៅ​កាន់​​គម្រោង ណាមួយ)
    • ការស្នាក់នៅ
អង្គការ​ JICAមាន​កន្លែង​ស្នាក់​នៅផ្ទាល់​ខ្លួន​សម្រាប់​អ្នកចូលរួម​។ កន្លែង​ទាំងនោះ​មាន​ទីតាំង​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ទីក្រុង​ដ៏​សំខាន់​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​ជប៉ុន​និង​ជា​ទូទៅ​ត្រូវ​បាន​គេស្គាល់​ថា​​ជា​មជ្ឈ​មណ្ឌល​អន្តរ​ជាតិ​។ កន្លែងមួយ​ដែល​នៅ​ក្រុង​តូក្យួ​គឺជា​មជ្ឈមណ្ឌលអន្តរជាតិ​តូក្យូដែលស្ថិតនៅ Hatagaya, Shibuya។ កន្លែង​នេះមានគុណភាព​ល្អ ហើយព័ត៌មាន​លម្អិត​អាចរក​បាន​នៅក្នុង​គេហទំព័រ JICA​។

ការបែងចែកអ្នក​ស្ម័គ្រ​ចិត្ត

ការកំណត់ពេលវេលា

  • ខែមេសា ១៩៥៤ - ប្រទេស​ជប៉ុន​បាន​ចូល​រួម​ជាមួយ​ផែនការ​កូឡំបូ​និង​ចាប់ផ្ដើម​កម្មវិធី​កិច្ច​សហប្រតិបត្តិការ​បច្ចេកទេស​ 
  • ខែមិថុនា ១៩៦២ - ទីភ្នាក់ងារ​ សហប្រតិបត្តិការ បច្ចេកវិទ្យា ​ក្រៅ ​ប្រទេស ​(អង់គ្លស​​: Overseas Technology Cooperation Agency ហៅ​កាត់​ថាOTCA) បាន​បង្កើត​ឡើង​
  • កក្កដា ១៩៦៣ - សេវាកម្ម​ អន្តោប្រវេសជប៉ុន (អង់គ្លេស :Japan Emigration Service កាត់​ថា JEMIS) បាន​បង្កើត​ឡើង
  • ខែមេសា ១៩៦៥ - កម្មវិធីអ្នកស្ម័គ្រសហប្រតិបត្តិការ ក្រៅ​ប្រទេស​ ជប៉ុន(អង់គ្លេស Japan Overseas Cooperation Volunteers ហៅ​កាត់ថាJOCV)បាន​ចាប់ផ្ដើម​
  • ខែសីហា​១៦៧៤ - OTCA និងJEMIS បញ្ចូល​ចូល​គ្នា​ដើម្បី​បង្កើត​ជាទី​ភ្នាក់ងារ​សហប្រតិបត្តិការ​អន្តរជាតិ​នៃ​ប្រទេសជប៉ុន​ (JICA)
  • ខែកញ្ញា ១៩៨៧ - ក្រុមសង្គ្រោះនៅពេល​មាន​មហន្តរាយ​​បានបង្កើត​ឡើង​
  • ខែ១៩៨៩- រាល់ការ​រួមចំណែក របស់ ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ជាផ្លូវការ (អង់គ្លេស : official development assistance ហៅកាត់ថាODA) លើសពីការ​រួមចំណែក​របស់​សហរដ្ឋ​អាមេរិក​រូចក្លាយជា​ការរូមចំណែកដ៏ធំ​បំផុត​លើ​ពិភពលោក​
  • ខែមេសា​ ១៩៩០ - កម្មវិធី​បែង​ចែក​ អ្នកជំនាញសហប្រតិបត្តិការ​ជាន់ខ្ពស់ (អ្នកស្ម័គ្រចិត្ត​ចាស់​ក្រៅ​ប្រទេស​) បាន​ចាប់ផ្ដើម​
  • ខែតុលា​ ២០០៣ - អង្គការ JICA បានក្លាយជាទីភ្នាក់ងារ​រដ្ឋាភិបាល​ឯករាជ្យ​

មើល​ផង​ដែរ​

តំណភ្ជាប់ខាងក្រៅ

ទំព័រគំរូ:Foreign relations of Japan ទំព័រគំរូ:Independent Administrative Institutions of Japan ទំព័រគំរូ:International development agencies