Beitrittsverhandlungen Kroatiens mit der Europäischen Union

europäische Politik
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Die Beitrittsverhandlungen Kroatiens mit der Europäischen Union sind eines der wichtigsten Ziele der Außenpolitik Kroatiens. Kroatien stellte am 21. Februar 2003 den Antrag auf Vollmitgliedschaft, am 18. Juni 2004 erhielt Kroatien den offiziellen Status als Beitrittskandidat der Europäischen Union. Als Bedingung für die Beitrittsverhandlungen wurde eine Zusammenarbeit Kroatiens mit dem Internationalen Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien gestellt. Die Beitrittsverhandlungen begannen am 3. Oktober 2005, nachdem der Gerichtshof die uneingeschränkte Zusammenarbeit mit Kroatien bestätigte.

Kroatien und die EU

Geschichte

 
Die Europaflagge und die Flagge Kroatiens am Gebäude des Kroatischen Außenministeriums und des Ministeriums für Europäische Integration

Kroatien unterschrieb am 29. Oktober 2001 ein Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen mit der Europäischen Union. Die formelle Bewerbung um Mitgliedschaft in der EU reichte das Land am 21. Februar 2003 ein und erhielt am 18. Juni 2004 den Status eines offiziellen Beitrittskandidaten. Die Beitrittsverhandlungen sollten am 17. März 2005 beginnen, jedoch wurde die Zusammenarbeit der kroatischen Regierung mit dem Internationalen Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien in Frage gestellt. Nachdem die Chefanklägerin des Strafgerichtshof, Carla del Ponte, am 3. Oktober 2005 eine veränderte Haltung der kroatischen Behörden in dieser Frage und eine zufriedenstellende Zusammenarbeit bescheinigt hatte, wurden die offiziellen Beitrittsverhandlungen aufgenommen. Der Screening-Prozess begann schließlich am 20. Oktober 2005.

Der Präsident der Europäischen Kommission José Manuel Barroso erklärte am 13. März 2008, nachdem ein Disput zwischen Kroatien und Slowenien über Fischereirechte beigelegt werden konnte, dass das Land die Beitrittsverhandlungen im Jahr 2009 zum Abschluss bringen und somit 2010 der EU beitreten könnte.[1] Am 5. November 2008 veröffentlichte die Europäische Kommission einen detaillierten Fortschrittsbericht zu den Beitrittsverhandlungen. EU-Erweiterungskommissar Olli Rehn stellte Kroatien zu diesem Anlass erneut einen Abschluss der Verhandlungen Ende 2009 in Aussicht, während er den Beitritt allerspätestens im Jahr 2011 erwarte.[2]

Das Nachbarland Slowenien blockierte allerdings zehn Monate lang die Öffnung der letzten elf Verhandlungskapitel aufgrund der rechtlich ungeklärten Grenzfrage mit Kroatien, insbesondere hinsichtlich der adriatischen Hoheitsgewässer, woraufhin die Europäische Union den Beitritt auf unbestimmte Zeit vertagt hatte.[3] Die Blockade stellte einen der wesentlichsten internationalen Konflikte seit dem Zerfall des ehemaligen Jugoslawiens dar.

Am 11. September 2009 wurde bekannt gegeben, dass sich die beiden Staaten auf einen Kompromiss im Grenzkonflikt geeinigt hätten, so dass Slowenien sein Veto Kroatien gegenüber aufhob und die Beitrittsverhandlungen weitergehen konnten. Einzig der außenpolitische Ausschuss des slowenischen Parlaments musste diesem Schritt noch zustimmen,[4] was er am 29. September einstimmig tat.[5]

Aktuelle Entwicklungen

Am 27. November 2009 wurden drei Kapitel geschlossen. Am 19. April 2010 wurde ein weiteres Kapitel geschlossen. Am 27. Juli 2010 wurden zwei weitere Kapitel geschlossen. Damit sind nun 22 von 33 Kapiteln geschlossen.

Verhandlungen

Kapitel Screening eröffnet abgeschlossen
1. Freier Warenverkehr 17. Februar 2006 25. Juli 2008 19. April 2010
2. Freizügigkeit der Arbeitnehmer 8. September 2006 17. Juni 2008 2. Oktober 2009
3. Niederlassungsfreiheit und freier Dienstleistungsverkehr 16. Dezember 2005 26. Juni 2007 21. Dezember 2009
4. Freier Kapitalverkehr 21. Dezember 2005 2. Oktober 2009
5. Vergaberecht 29. November 2005 19. Dezember 2008 30. Juni 2010
6. Gesellschaftsrecht 19. Juli 2006 26. Juni 2007 2. Oktober 2009
7. Schutz geistiger Eigentumsrechte 1. März 2006 29. März 2007 19. Dezember 2008
8. Wettbewerbsrecht 6. Dezember 2005 30. Juni 2010
9. Finanzdienstleistungen 5. Mai 2006 26. Juni 2007 27. November 2009
10. Informationsgesellschaft und Medien 18. Juli 2006 26. Juni 2007 19. Dezember 2008
11. Landwirtschaft und ländliche Entwicklung 2. Februar 2006 2. Oktober 2009
12. Lebensmittelsicherheit, Veterinärpolitik und Pflanzenschutz 7. Juni 2006 2. Oktober 2009 27. Juli 2010
13. Fischerei 29. März 2006 19. Februar 2010
14. Verkehrspolitik 21. September 2006 21. April 2008
15. Energie 21. Juni 2006 21. April 2008 27. November 2009
16. Steuerpolitik 4. Juli 2006 2. Oktober 2009 30. Juni 2010
17. Wirtschafts- und Währungspolitik 9. März 2006 21. Dezember 2006 19. Dezember 2008
18. Statistiken 14. Juli 2006 26. Juni 2007 2. Oktober 2009
19. Sozialpolitik und Beschäftigung 8. März 2006 17. Juni 2008 21. Dezember 2009
20. Unternehmens- und Industriepolitik 28. April 2006 21. Dezember 2006 25. Juli 2008
21. Transeuropäisches Verkehrsnetz 22. September 2006 19. Dezember 2007 2. Oktober 2009
22. Regionalpolitik und Koordination der strukturpolitischen Instrumente 6. Oktober 2006 2. Oktober 2009
23. Justiz und Grundrechte 18. Oktober 2006 30. Juni 2010
24. Justiz, Freiheit und Sicherheit 23. Februar 2006 2. Oktober 2009
25. Wissenschaft und Forschung 15. November 2005 12. Juni 2006 12. Juni 2006
26. Bildung und Kultur 17. November 2005 11. Dezember 2006 11. Dezember 2006
27. Umwelt 19. Mai 2006 19. Februar 2010
28. Verbraucher- und Gesundheitsschutz 11. Juli 2006 12. Oktober 2008 27. November 2009
29. Zollunion 16. März 2006 21. Dezember 2006 2. Oktober 2009
30. Beziehungen nach Außen 15. September 2006 12. Oktober 2007 30. Oktober 2008
31. Außenpolitik, Sicherheits- und Verteidigungspolitik 2. Oktober 2006 30. Juni 2010
32. Finanzkontrolle 29. Juni 2006 26. Juni 2007 27. Juli 2010
33. Finanz- und Haushaltsbestimmungen 27. September 2006 19. Dezember 2007
34. Institutionen entfällt
35. Andere Fragen entfällt

Verhandlungsfortschritt:

  • Kapitel eröffnet
  • Kapitel abgeschlossen
  • Siehe auch

    Portal: Europäische Union – Übersicht zu Wikipedia-Inhalten zum Thema Europäische Union

    Quellen

    1. EU says Croatia on course to join the bloc in 2010
    2. Croatia given timetable for EU entry
    3. http://www.nzz.ch/nachrichten/international/kroatien_kosor_1.2934212.html
    4. Kroatiens Weg in die EU wieder frei 11. September 2009
    5. EurActiv: Kroatiens EU-Beitritt rückt näher 30. September 2009